Коллектив авторов - Обществознание. Учебник для подготовки к ЕГЭ и иным формам вступительных испытаний в вузы

Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10 % наиболее высоко обеспеченных граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных граждан. Рекомендуемое значение этого коэффициента – до 5. В 1999 г. в России, по официальным данным, он составлял 26 (для сравнения в 1989 г. – 4), в США – 6, а в Китае – 3.

Неравенство в распределении доходов, как мы видим, существует и в странах с рыночной экономикой, и в нашей стране. Сильная дифференциация доходов ведет к углублению проблемы социальной напряженности и снижению трудовых стимулов. Одна из приоритетных задач государства – перераспределение национального дохода страны с целью уменьшения этих различий, обеспечение более благоприятных условий материальной жизни для всех членов общества. Для достижения указанной цели правительства используют политику налогообложения, программы социальной помощи малообеспеченным слоям населения, поощряют развитие частного предпринимательства.

В цивилизованных странах существуют программы поддержания уровня доходов. Нужно различать два вида таких программ.

1. Программы социального страхования частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию и временной безработицей. Данные программы финансируются за счет налогов на зарплату, резервируемых для этих целей.

2. Программы государственной помощи предоставляют пособия тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имея на иждивении детей. Эти программы финансируются из общих налоговых поступлений и считаются государственными благотворительными программами. Отдельные лица и семьи должны предоставлять свидетельства своих низких доходов, чтобы получить право на помощь.

Активное вмешательство государства в перераспределительные процессы, выравнивание доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом.

Сокращение роли государства в регулировании доходов населения приводит к росту дифференциации доходов, обострению социальных конфликтов. Достижение оптимальных масштабов вмешательства государства в регулирование социальных отношений в обществе связано с разрешением противоречий между эффективностью и социальной справедливостью: большие налоги, обеспечивающие перераспределение богатства, ослабляют стимулы к труду. Кроме того, не все средства, взятые от богатых, достаются бедным. По расчетам американских ученых, утечка из каждых 10 долларов, предназначенных для пособий, составляет 7 долларов. Средства идут на содержание чиновников, разворовываются и т. д.

Переход к рыночной экономике в России приводит к еще большей дифференциации и неравенству в доходах. Причем количество людей, живущих ниже черты бедности, катастрофически увеличивается. Хотя в этих условиях меры по социальной защите населения не могут не отличаться от западных, где давно существует рынок, тем не менее, некоторые программы и меры, а также опыт по социальной защите населения, обеспечению его занятости и стабилизации экономики с определенными коррективами может быть с успехом использован в нашей стране.

Измерители экономической деятельности. ВВП. Национальный доход. Одеятельности отдельных предприятий и экономических процессах в национальном масштабе судят на основе различных показателей. Управлять страной, не имея необходимой информации, практически невозможно. Одним из основных макроэкономических показателей, оценивающих результаты экономической деятельности, является валовой внутренний продукт (ВВП).

ВВП измеряет стоимость конечной продукции, произведенной предприятиями на территории данной страны за определенный период, независимо от того, принадлежат они гражданам данного государства или иностранцам.

Другим важнейшим показателем, характеризующим деятельность экономики, является валовой национальный продукт (ВНП). ВНП— это рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в экономике с использованием национальных факторов производства за определенный период времени (обычно за год). ВНП измеряет стоимость продукции, созданной предприятиями, находящимися в собственности граждан данного государства, в том числе и на территории других стран.

Конечной продукцией называются товары и услуги, которые приобретаются в течение года для конечного потребления и не используются в производстве других товаров и услуг (т. е. для промежуточного потребления). Например, конечной продукцией являются одежда, обувь, жилые дома, услуги парикмахерских, пассажирского транспорта и т. п., а сырье, оборудование, грузоперевозки будут относиться к промежуточной продукции.

Сравнивая показатели ВВП и ВНП, следует отметить, что они очень близки друг к другу и по методам расчета, и по величине. Так, стоимость конечной продукции, производимой отечественными предприятиями, расположенными на территории своей страны, будет включаться и в ВВП, и в ВНП. Отличия возникают в тех случаях, когда предприниматели создают фирмы за рубежом. Например, стоимость продукции, выпускаемой сетью ресторанов «Макдональдс» в Москве, будет входить в валовой внутренний продукт (ВВП) России и валовой национальный продукт (ВНП) США, но ее нельзя включать в ВНП Российской Федерации и ВВП Соединенных Штатов Америки.

При подсчете ВВП исходят из следующих предпосылок. Так как ВВП – это рыночная стоимость продукции, то все, что произведено в экономике, будет продано. Следовательно, подсчитав, сколько тратят потребители (конечные пользователи произведенной продукции) на ее покупку, можно определить размер ВВП, как сумму расходов всех субъектов рыночной экономики (домохозяйств, предприятий, государства и иностранцев).

С другой стороны, то, что затрачено потребителями на покупку товаров, получено в виде дохода теми, кто участвовал в их производстве. Поэтому ВВП можно рассчитать как сумму всех доходов в экономике.

Третьим способом определения ВВП является суммирование добавленной стоимости по всем отраслям национальной экономики. Добавленная стоимость — это стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии (т. е. выручка, полученная производителем за вычетом сумм, уплаченных поставщикам за использованное сырье, материалы, энергию).

Исходя из вышесказанного, ВВП может быть определен одним из трех методов как сумма:

– добавленной стоимости по всем отраслям;

– всех расходов на покупку общего объема произведенной в данном году продукции (ВВП по расходам);