Татьяна Сыроваткина - Основы экономики образования

1. Дайте определение экономике образования.

2. Назовите основные этапы развития экономики образования и дайте каждому из них характеристику.

3. Назовите предмет экономики образования.

4. Какими методологическими принципами пользуется экономика образования?

5. С какими отраслями экономической науки связана экономика образования?

6. Опишите процесс воспроизводства знания в условиях экономики образования.

7. Перечислите и охарактеризуйте стадии воспроизводства знания.

8. Перечислите цели и задачи экономики образования.

9. Определите место и роль человеческого капитала в развитии экономики образования.

10. Какое значение в развитии образования приобретает информатизация?

Современный переход экономики к цивилизованным рыночным отношениям связан с возрастанием роли и значения образования. С точки зрения экономического роста и инвестиционной привлекательности сектора экономики, производящего знание, информацию и интеллект исследования этой сферы деятельности становятся первостепенной задачей. Экономика образования требует пристального внимания, нуждается в глубоких преобразованиях и поддержки со стороны государства и общества. Она представляет собой систему экономических отношений, определяемых особенностями процесса генерирования и распространения знания. Для более глубокого представления сущности процессов, явлений, закономерностей требуется неоднозначный подход к исследованию, что позволит представить и раскрыть многогранность проявления и значение экономики образования в теории и практике.

Интеграция в мировое образовательное пространство наряду с перестройкой системы образования сопровождается кардинальным изменением образовательного процесса. В соответствии с Болонским соглашением образовательная услуга должна отвечать международным требованиям, ее потребительские свойства должны быть адекватными отечественному рынку образовательных услуг и способствовать его интеграции в мировое образовательное пространство.

Понимание образовательной услуги и ее значение в аспекте мирового рынка образовательных услуг отражены в работах многих отечественных ученых-экономистов – Белякова С.А., Васильева В.Н., Вифлеемского А.Б., Добренькова В.И., Гребнева Л.С., Жильцова Е.В., Ерошина В.И., Зуева В.М., Колесова В.П., Пороховского А.А., Садовничего В.А., Татура Ю.Г., Филиппова В.М., Черковца В.Н., Чупрунова Д.И., Щетинина В.П.

Подробное изучение образовательной услуги приводится в работах В.В. Чекмарёва, посвященных производственным отношениям в экономике образования. По его мнению, образовательная услуга представляет собой результат производственных отношений. В образовательной услуге, как процессе, создается человеческий капитал через индивидуальное потребление трудового потенциала потребителя [16, С. 25].

Альтернативным мнением является определение Щетинина В.П., в котором образовательные услуги представлены как система знаний, информации, умений и навыков, используемых с целью удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества и государства [17, С. 35].

По представлению Белякова С.А. в основе образовательной услуги лежит, прежде всего, ее товарная природа определяемая традиционным воздействием рыночных законов в экономике образования. Данный подход позволяет прийти к выводу, что образовательная услуга не обладает какими-либо специфическими качественными особенностями по отношению к другим услугам. Основные отличия носят только количественный характер. Все рассуждения о ее «общественном» характере можно практически в равной степени отнести к любому товару или услуге [6, С. 40].

Противоположной точки зрения придерживается Еникеева С.Д., указывая, что образовательная услуга имеет свою специфику, порождаемую особенностями экономики образования как важнейшей отрасли социальной сферы, обеспечивающей экономический и социальный прогресс общества. Образование по своей социально-экономической природе не может развиваться только на коммерческих началах. Вместе с тем, формирование и развитие образовательных услуг подчиняется общим законам рыночной экономики, однако, обладает рядом специфических особенностей. К их числу следует отнести социальную значимость, крупномасштабность и уникальность сферы образования, значительную дифференциацию образовательных услуг по видам подготовки, а также специфику, связанную с государственным регулированием, финансированием, некоммерческим характером образовательной деятельности, различными ограничениями на ведение предпринимательской деятельности в этой области [10, С. 7].

По нашему мнению, трактовка образовательной услуги, делающая акцент на уникальность или редкость продукта образовательной деятельности связанная с ее значимостью, крупномасштабностью и социальностью наиболее актуальна, но должна дополняться исследованием новых свойств продукта, возникающих вследствие товарно-денежных отношений при формировании, распространении и использовании знания. Специфика объясняется следующими моментами. Во-первых , образовательная услуга является продуктом специфического интеллектуального (научного, педагогического) труда. Во-вторых , роль знания и его место в процессе создания стоимости является неоднозначной. В-третьих , интеграция в мировое рыночное пространство предполагает рассмотрение образовательной услуги в качестве объекта коммерческих отношений. В-четвертых , возрастающая стоимость образовательной услуги не исчезает в момент потребления и не зависит от времени потребления.

Поясним подробнее вышеуказанные особенности образовательной услуги.

1) Формирование знания можно представить как процесс производства блага, предполагающий использование факторов производства – труда, земли и капитала. Примечательным является преобладающее участие труда в создании стоимости данного блага. Интеллектуальный (педагогический) труд становится основным способом передачи знаний в условиях образовательного процесса. Специфичность такого труда заключается в том, что, с одной стороны, он основан на творческом подходе педагогического работника, с другой стороны, формирует, контролирует и расширяет распространение знаний. Чем больше потребляется образовательных услуг, тем выше объем и качество освоенных знаний, умений, навыков. Качество труда определяется не только объемом и качеством образовательных услуг, но и степенью усвоения знания обучаемым. Поэтому в производстве образовательной услуги можно выделить два вида труда, создающих разные конечные продукты. Первый продукт – результат труда педагога. Второй продукт – результат совместного труда педагога и обучаемого. Так как интеллектуальный педагогический труд осуществляется в условиях образовательного учреждения, то к определению образовательной услуги как совокупности знания, умения и навыков человека, добавляется его представление как продукции образовательного учреждения.