Дэвид Оманд - Прицельное мышление. Принятие решений по методикам британских спецслужб

Современный глобальный деловой и коммерческий мир является цифровым. Доминирующее влияние в нем обеспечивается небольшим числом очень мощных интернет-мегакорпораций. Демократические правительства нуждаются в активном сотрудничестве с ними и их технических умениях, чтобы разработать способы сохранить интернет открытым, свободным и безопасным пространством. Такое сотрудничество может осуществляться только на основе всестороннего доверия в том смысле, что подобное сотрудничество не будет использоваться в личных или политических целях.

Точно так же и в вашей собственной жизни долгосрочное сотрудничество с людьми в конечном счете сводится к способности окружающих доверять вам.

Наиболее прочными являются отношения, основанные на добровольном согласии, а не просто на удовлетворении одних только юридических требований, как это может происходить в случае отсутствия признания долгосрочных взаимных интересов. Совместные инициативы, осуществляемые на добровольной основе, могут сочетать в себе самые мощные особенности различных организаций, приводя к результатам, которые невозможно было бы достичь в одиночку в любой разумный срок. В коммерческом мире мы наблюдаем, что долгосрочные отношения с ключевыми поставщиками повышают качество и стабильность производства. Наличие надежных партнеров за рубежом для управления маркетингом и продажами в регионах, с которыми эти партнеры знакомы наилучшим образом, не только сокращает затраты, но и снижает неизбежные риски, связанные с работой в рамках очень разных культур [158] Luc Bardin, Raphael Bardin, Guillaume Bardin. Strategic Partnerships . London, Kogan Page, 2014, p. 2. Эта книга – одно из самых надежных руководств по стратегическому партнерству, основанное на глубоком опыте Люка Бардина, применяющего эту стратегию в компании British Petroleum, и я наблюдаю массу его наработок, описанных в данной главе, в мире разведслужб. .

В мире секретной разведки существует пример, который может научить нас, как строить партнерские отношения в условиях доверия, которое на первый взгляд может показаться слишком низким, чтобы сделать такие отношения возможными. Это так называемое соглашение по радиоэлектронной разведке «Пять глаз», заключенное между США, Великобританией, Канадой, Австралией и Новой Зеландией, в основе которого лежат отношения между Соединенными Штатами и Великобританией [159] Со многими учредительными документами сейчас можно ознакомиться в Национальном архиве Великобритании, доступ по ссылке: http://www.nationalarchives.gov.uk/ukusa . Эти документы расширяет массив информации, изложенный, например, в нижеуказанной книге. Jeffrey T. Richelson, Desmond Ball The Ties That Bind: Intelligence Cooperation between the UKUSA Countries . London, Allen and Unwin, 1985. . На протяжении более 70 лет безопасность каждой из этих стран была обеспечена и в мирное время, и во времена войн, и продолжает обеспечиваться как следствие данного сотрудничества.

В течение своей карьеры и находясь на разных постах, я видел с близкого расстояния взаимную ценность исключительных отношений между США и Великобританией по сотрудничеству в области радиоэлектронной и другой разведки, а также в областях оборонных технологий, ядерного сдерживания в качестве ядерных партнеров НАТО и – после террористических атак 11 сентября 2001 года – борьбы с терроризмом и построения современной национальной безопасности. Из личного опыта я знаю, что существуют принципы разумного сотрудничества, которые необходимы для поддержания таких отношений. Культура сотрудничества как «позиция по умолчанию» обязана сознательно культивироваться и передаваться из поколения в поколение. В свое время в качестве директора британского Центра правительственной связи я тесно сотрудничал с генерал-лейтенантом Кеном Минихэном, директором американского Агентства национальной безопасности. Мы делились своими идеями о том, как наши организации могли бы наилучшим образом решать оперативные задачи, связанные с выполнением различных разведывательных требований эпохи после окончания холодной войны, и как оседлать огромную волну цифровых технологий, которая приближалась к нам по мере того, как коммерческий мир осваивал и развивал интернет и всемирную сеть. Мы стали и остаемся друзьями – он познакомил меня с его любимым напитком, бурбоном Jeremiah Weed Kentucky, а взамен я приучил его к лучшим односолодовым виски Islay, Skye и Orkney, имеющим, как и я, шотландские корни.

Личные рабочие отношения, а также плодотворная совместная работа имеет большое значение для построения прочных партнерских отношений. Когда американская армия прибыла на Западный фронт в 1918 году, в разведывательном штабе генерала Першинга работал блестящий молодой криптограф Уильям Ф. Фридман [160] Эта история была впервые изложена в нижеуказанной статье историка Джима Бича. Jim Beach. Origins of the Special Intelligence Relationship? Anglo-American Intelligence Co-operation on the Western Front, 1917–1918 . Intelligence and National Security, 22(2), pp. 229–249. . Старшие офицеры британского Верховного командования с замечательной предусмотрительностью взяли Фридмана под свое крыло. Фридман узнал не только о первых опытах армейской радиоразведки на Западном фронте, но и о новаторской работе над взломом дипломатических и военно-морских шифров противника, проделанным криптографами Комнаты 40 в Адмиралтействе (как то мы видели в главе 7 в случае с телеграммой Циммермана). Фридман проникся уважением и доверием к ведущим деятелям британской разведки, в том числе к молодому Алистеру Деннистону из Комнаты 40 [161] Биография Деннистона, первого директора Центра правительственной связи, была опубликована в 2017 году. См.: GCHQ: Joel Greenberg, Alastair Denniston. Code-Breaking from Room 40 to Berkeley Street and the Birth of GCHQ . London, Frontline Books, 2017. . Сам Уильям Фридман к началу Второй мировой войны стал ведущей фигурой в американской криптографии. В 1941 году ему было поручено восстановить отношения со своими старыми британскими друзьями, которые к тому времени были собраны в Блетчли-парке под руководством не кого иного, как Алистера Деннистона.

Такая личная дружба, а также профессиональное взаимоуважение между американскими и британскими криптографами способствовали развитию стратегического разведывательного партнерства, которое стало жизненно важным позже в ходе Второй мировой войны, даже несмотря на значительные политические разногласия между британскими начальниками штабов и Объединенным комитетом начальников штабов США. Я был рад узнать, что во время своего визита в 1941 году Фридман был приглашен в мой старый кембриджский колледж Корпус-Кристи, основанный в 1352 году, одним из членов его совета профессором Э.Р. Винсентом, ставшим старшим аналитиком в Блетчли-парке. Этот визит побудил Фридмана записать в своем дневнике: «Здесь стоят в спокойном достоинстве и великой силе здания, посвященные учености и демократическим институтам и достоинству человека» [162] Christopher Andrew. The Secret World: A History of Intelligence . London, Allen Lane, 2018, p. 643. .