Валерий Карбалевич - Александр Лукашенко: политический портрет

Вообще для белорусской экономической системы право на собственность является призрачным, государство имеет много возможностей ее национализации, конфискации. Время от времени происходит передача в государственную собственность наиболее прибыльных негосударственных предприятий, вытеснение частника из сфер, приносящих хороший доход. В госсобственность вернули Комаровский рынок в Минске, ведущее фармацевтическое предприятие ОАО «Белмедпрепараты» и пр.

Этот произвол в отношении негосударственных структур санкционирован Лукашенко. 31 марта 2005 года президент поручил Комитету госконтроля разобраться с частными предприятиями: «Надо посмотреть, как функционируют АО, ЗАО и так далее. Если они разваливаются и работать не могут, но нужны государству, они должны быть возвращены народу. Причем в добровольном порядке, без национализации, чтобы нас потом не упрекали».

И был запущен механизм национализации частных предприятий. Своим указом Лукашенко предоставил возможность акционерным обществам отдавать свои акции государству в обмен на государственные субсидии. Поскольку нерентабельных предприятий в форме АО оказалось много, то выстроилась очередь желающих вернуться в госсектор.

Неоправданно широкой является сфера применения такого вида административного взыскания, как конфискация имущества, включая транспортное средство (президентский декрет № 15 от 4 сентября 1998 года). Имеет место внесудебное изъятие собственности, например, налоговой инспекцией.

В 2006–2007 годах появились указы президента, предусматривающие изъятие пустующих земельных участков, либо тех, на которых собственник не успел построить дом или дачу в течение трех лет. Такого не было даже во времена СССР.

Международная изоляция, в которой оказалась Беларусь, естественным образом подталкивала руководство государства к экономической автаркии. Известно, что диктаторские государства инстинктивно стремятся к своего рода самоизоляции, проведению политики опоры на собственные силы, опасаются оказаться в зависимости от внешнего мира.

Кроме того, неразрешимой проблемой белорусской экономики является превышение импорта над экспортом, отрицательное внешнеторговое сальдо, дефицит иностранной валюты. Это побуждает власти принимать меры по сокращению импорта. Бывший начальник государственно-правового управления Администрации президента А. Пласковицкий образно замечает: «В патриархальной семье все свое, все натуральное. Поэтому у нас всегда будет в моде импортозамещение и подмена рыночных механизмов плановыми. Мир, в котором глобализация и международное разделение труда, где интернет и узкая специализация, пусть живет своим умом. В большой белорусской семье все сделаем сами своими руками».

В Беларуси принимаются пятилетние программы импортозамещения, но выполняются они плохо. Магазины обязывают иметь на прилавках не менее 70 % белорусских товаров.

Лукашенко очень гордится своим решением не закупать комбайны за рубежом, а создать свою уборочную технику на базе заводов «Гомсельмаш» и «Лидаагропроммаш». Однако результаты оказались далеко не радужные, и, выступая в марте 2005 года на семинаре в Дрогичине, он сам не мог скрыть своего разочарования: «Постоянная проблема — качество машин отечественного производства. Это относится даже к одному из лучших брендов нашей республики — тракторам «Беларус». Аналогичное положение с продукцией «Гомсельмаша». Здесь 100 % находившихся на гарантийном обслуживании машин различных наименований и марок получили рекламации в течение года».

Отношение белорусских властей к иностранным инвестициям всегда было противоречивым. С одной стороны, в силу экономической необходимости правительство принимало программы привлечения капиталов из-за рубежа, создана целая система льгот для иностранных компаний, формируются свободные экономические зоны. Высшие чиновники регулярно встречаются с западными бизнесменами, всячески заманивая их в Беларусь. С другой стороны, отношение к иностранному капиталу было возведено едва ли не в идеологический принцип. Лукашенко все время повторял, что Беларусь не очень нуждается в иностранных инвестициях. Дескать, экономическое состояние страны таково, что справимся своими силами: «Нельзя пресмыкаться перед зарубежным капиталом»; «И не нужны нам никакие кредиты. К нам с Запада приедут кредиты просить!»

Главный недостаток иностранного капитала, по представлениям главы государства, состоит в том, что он стремится к прибыли, не вписывается в модель командной экономики, и им трудно управлять: «Так называемый «западный инвестор» ни в коем случае ни в Минский тракторный завод, ни в МАЗ, ни в завод холодильников вкладывать средства не будет, не будет он нашего рабочего кормить!.. Потому что западный инвестор, как показал опыт, всегда действует исключительно в собственных интересах»; «А частник? Он получил прибыль, всю вывез… Он придет, он оптимизирует численность, еще что-то, будет производить то, что в его интересах. Он будет сориентирован чисто на бизнес»; «Надо понимать, что собственность, которую они здесь создадут, будет не наша. И управлять ею будем не мы».

Более того, иностранный капитал, международные финансовые организации типа МВФ или Всемирного банка были символами чего-то глубоко чуждого, враждебного. В государственных СМИ они стали едва ли не ругательными словами наравне с ЦРУ. Иностранные капиталисты рисовались, как в советских газетах, в образе алчных акул, посягающих на наши святыни в виде лучших предприятий. Как высказался однажды Лукашенко в отношении российских олигархов, они ходят вокруг наших границ, «шашки точат». Иностранный кредит — это капкан, уверен президент. Когда в 2006 году правительство предложило для получения международного кредитного рейтинга Беларуси обратиться к иностранным рейтинговым компаниям, белорусский лидер расценил это едва ли не как шпионскую угрозу: эти компании «будут таскаться по стране, изучая ситуацию, и повезут информацию в США». Но самая большая опасность от иностранного капитала состоит в следующем: «Через экономику можно очень быстро (через подобные инвестиции) потерять и суверенитет, и независимость, и страну, и землю. И не успеем оглянуться, как будем жить на чужой земле, в государстве, в котором управлять будем не мы».

Не раз белорусские власти «кидали» иностранные фирмы. Истории о том, как изящно, даже артистично А. Лукашенко водит за нос российских олигархов, давно превратились в особый жанр политического искусства.

Бывший начальник государственно-правового управления Администрации президента А. Пласковицкий излагает свою версию взаимоотношений между Лукашенко и зарубежными бизнесменами: «Как ни странно, но патриархальная идеология нашей государственности, при всей ее простоте и изученности, остается тайной за семью печатями для иностранных инвесторов, столь опытных в делах лоббирования собственных интересов. Они просто не верят, что так бывает — в наши дни, в центре Европы, в десятимиллионной стране.