Валерий Карбалевич - Александр Лукашенко: политический портрет

Как известно, в 1994 году Лукашенко предстал в образе страстного борца со всей системой неподконтрольного народу чиновничества. Но, став президентом, он при создании вертикали сделал ставку на прежнюю номенклатуру. Именно она стала социальной опорой режима, потому что идеально соответствует тем критериям, по которым теперь подбираются кадры.

Президент не раз высказывал сожаление о том, что была разрушен? стройная система подбора и расстановки кадров, эффективно действовавшая в коммунистические времена. И Лукашенко распорядился восстановить ее на всех уровнях исполнительной вертикали. Он признался, что через людей, которые когда-то имели отношение к ЦК КПБ, пробует хотя бы найти списки резерва кадров.

О засилье прежней номенклатуры на разных уровнях государственной власти говорили сами представители президентской команды. Главный специалист управления кадровой политики Администрации президента Т. Белкина, анализируя деятельность местной власти, утверждала: «Бал по-прежнему правят «бывшие», которые очень неохотно пускают в свою руководящую среду людей не из своего круга». Президентская газета «Советская Белоруссия», изучая работу вертикали на основе писем читателей, пришла к выводу: «Испуганные было президентом местные царьки постепенно приходят в себя и возвращаются к прежним формам и методам работы. Вновь в ходу чванство, высокомерие, неуважение к простым людям, ловкость при использовании общественного пирога… Старые традиции интриг, расправы с неугодными — вновь поднимают голову».

Весьма знаменательно возвращение в политику «бывших», бонз коммунистического режима: А. Малофеева, Н. Дементея, И. Антоновича. Бывшего премьера В. Кебича Лукашенко предлагал на должность спикера Верховного Совета. В других постсоветских государствах нахождение у власти прежних коммунистических лидеров (Кравчука, Бразаускаса, Шеварднадзе, Алиева, Лучинского) придало устойчивость движению вперед этих стран. Они сыграли роль стабилизатора общества при проведении реформ. В Беларуси же востребованность «бывших» означала принципиально иное, а именно: курс антиреформ, движение вспять.

Круг замкнулся. Придя к власти под лозунгом борьбы с зарвавшейся и проворовавшейся номенклатурой, Лукашенко своей политикой способствовал ее регенерации и возвращению к властным рычагам.

Обращает на себя внимание и такая интересная закономерность. Лукашенко часто назначает на руководящие должности, особенно в силовых структурах, людей, которые родились и (или) выросли вне Беларуси: У. Латыпов, В. Ермошин, С. Посохов, Ю. Сиваков, В. Наумов, Л. Ерин, Ю. Жадобин, В. Зайцев, А. Кулешов, Э. Бариев, А. Втюрин и др. Это делается, видимо, по той же причине, почему большевистское правительство в первые годы охраняли латышские стрелки, почему югославский автократ С. Милошевич набирал в свою охрану выходцев из Сербской Краины. Ибо эти люди меньше связаны с местным обществом, и значит, меньше подвержены изменчивым настроениям социальной среды.

Кроме того, в белорусской Конституции есть пункт, согласно которому, претендовать на пост президента могут только граждане, родившиеся в Беларуси. Таким образом Лукашенко стремится подстраховаться от возможных президентских амбиций людей из своего окружения.

Президент неоднократно подчеркивал, что в Беларуси «в отличие от иных государств бывшего СССР, реформы проводят не лаборанты и профессора-теоретики, а практики и прагматики», «которые разбираются в экономике на уровне завода, колхоза, совхоза, фермера». Выступая в Гомеле по случаю назначения председателя облисполкома, он обосновал критерии, по которым подбираются руководящие кадры. Главный из них состоит в том, что они должны быть «близки к земле», знать сельское хозяйство, промышленность и уметь руководить этими отраслями.

По-своему подобный приземленный подход логичен. Простота мира требует таких же простых методов управления: жесткость, требовательность, исполнительность. Очевидно, что в рамках этих установок утверждается весьма своеобразное понятие о профессионализме.

Профессора нужны для макроэкономического регулирования. Поскольку само понятие «макроэкономика» для правящей команды является экзотикой, то, например, функции правительства преимущественно ограничены микроэкономикой: распределением ресурсов, организацией производственного процесса в ходе посевной или уборочной и т. п.

Исходя из таких представлений нет необходимости назначать на руководящие должности профессионалов. Главой крупнейшего в стране банка «Беларусбанк» стала заместитель председателя Шкловского райисполкома Н. Ермакова. Инженер-строитель П. Прокопович оказался лучшим кандидатом на должность председателя правления Нацбанка. Студент юрфака В. Шейман был назначен генеральным прокурором (помните слова Лукашенко, что нам не нужны «букварные юристы», «которые жизни не видели»?). Начальника отдела кадров ОАО «Полоцк-Стекловодокно» В. Матвейчука президент назначил сначала руководителем Национальной телерадиокомпании, а затем министром культуры.

Особый резонанс в научной среде вызвало назначение главы Администрации президента М. Мясниковича президентом Национальной Академии наук. Сам Лукашенко прокомментировал это кадровое решение так: «реформировали мы Академию наук. «Именем революции» мне удалось туда внедрить менеджера, как сейчас принято говорить, очень способного молодого человека, хоть он и доктор наук, но он не ученый. Очень перспективный способный человек».

Своеобразное понимание Лукашенко профессионализма, предпочтение практиков теоретикам ведет к тому, что даже незначительный уровень абстракции, любые попытки концептуального осмысления планируемых действий, системного видения государственных проблем вызывают у него аллергию. Понятно, что соответствующее отношение проявляется у президента и к людям, стоящим за такими подходами. Поэтому вполне естественным является уход из президентской команды людей с системным мышлением: В. Гончара, Д. Булахова, А. Федуты, С. Богданкевича.

Неизбежным следствием такого подхода является люмпенизация государственной службы не столько в социальном, сколько в интеллектуальном плане. Интеллект нужен только для обслуживания и обоснования вредного зигзага прихоти президента, его новой пропагандистской кампании. В этом состоит социальная функция профессоров А. Абрамовича, Г. Василевича, И. Антоновича, П. Капитулы, А. Рубинова,

В рамках такой системы важными условиями выдвижения на руководящую должность становится безликость, бесцветность, серость, отсутствие внятных собственных идей, амбиций, претензий на самостоятельную даже не политическую, а управленческую роль.