Валерий Карбалевич - Александр Лукашенко: политический портрет

Сам глава государства не скрывает такого подхода к кадровой политике. Так, назначение на должность министра внутренних дел В. Наумова президент сопроводил такими словами: «Я направляю туда абсолютно надежного человека, я хочу, чтобы вы это тоже представляли: это человек президента».

Важно обратить внимание, что до этого назначения В. Наумов занимал должность начальника Службы безопасности президента. И это не единственный случай, когда руководители личной охраны Лукашенко занимали важные посты в государстве. Г. Невыглас стал главой Администрации президента, Л. Ерин — председателем КГБ, Ю. Жадобин — секретарем Совета безопасности, министром обороны. Не надо объяснять, что президент доверяет свою охрану самым надежным людям.

И еще один важный нюанс. Лукашенко долгое время делал ставку на людей, которым, образно говоря, некуда было деваться с подводной лодки. Это В. Шейман, Ю. Сиваков, В. Наумов, Д. Павличенко, в отношении которых ЕС ввел визовые санкции в связи с подозрением в причастности к исчезновению оппозиционных политиков. Заместителем министра обороны долгое время был генерал В. Усхопчик, которого требует выдать литовская прокуратура по причине его причастности к кровавым событиям января 1991 года в Вильнюсе.

Одним из способов контроля Лукашенко над руководящими кадрами стал сбор компромата. Но вовсе не для того, чтобы с позором изгнать их из правящей обоймы, как можно было бы думать исходя из образа пламенного борца с коррупцией, а дабы манипулировать ими, теснее привязать к себе. Потому что люди, за которыми числятся серьезные грехи, — самые надежные. У них нет другого выхода, кроме как верно служить, ибо в противном случае они легко окажутся за решеткой.

Об этом важном принципе кадровой политики Лукашенко есть свидетельства людей, соприкасавшихся с президентом. Бывший министр внутренних дел Ю. Захаренко: «Страстно любит интриганство и оживленно воспринимает компромат на людей, особенно на тех из своего окружения, кто настроен оппозиционно».

Бывший начальник главного управления Службы контроля президента О. Игнатенко: «Практически все правоохранительные органы, которые подчинены руководителю государства — Александру Григорьевичу, — работают на собирание компромата на своих оппонентов. Для того, чтобы ими можно было управлять. Более того, они собирают компромат на тех, кто окружает его, — для того, чтобы можно было тоже, как марионетками, управлять этими людьми. Чтобы они безропотно подчинялись его воле. Другими методами, законными, он управлять людьми не может, кроме силовых, запугивания и постоянного вот такого дамоклова меча, который висит над этими людьми».

Бывший министр сельского хозяйства В. Леонов: «Президент после разговора сказал: «Я посмотрю, что на тебя там Шейман собрал». Я понял: Шейман собирает на меня компромат, и президент об этом знает».

А. Федута в своей книге о Лукашенко описывает эпизод, случившийся с премьер-министром М. Чигирем: «В октябре 1994 года у Чигиря был обыск дома. Чигирю были известны и причины этого обыска, и какие комментарии к нему выдал Лукашенко, потому что именно он был инициатором и организатором. Якобы в МВД были сведения, что Чигирь хранит дома украденные его сыном Сашей автомобильные запчасти. К тому времени Чигирь два месяца был премьер-министром. Конечно, ничего не нашли, но примерно через полгода Чигирю стали известны слова Лукашенко, который оценивал действия МВД: «Идиоты! Не умеют работать. Не нашли ничего. Ну так подложили б!» Цель такая была — найти компромат и держать на крючке с помощью этого компромата».

И при назначении новых руководителей важным критерием становится, кроме личной преданности, также наличие компрометирующих фактов в биографии. Например, Лукашенко, будучи еще депутатом, страстно разоблачал главного коррупционера Шкловского района первого секретаря райкома партии и председателя райисполкома А. Попкова. А став главой государства, назначил его сначала вице-премьером, а затем заместителем главы Администрации президента.

СМИ много писали о причастности к коррупции В. Агольца, назначенного потом министром внутренних дел, председателя Комитета государственного контроля 3. Ломатя и др.

Особая история — назначение Г. Журавковой, осужденной потом за воровство $3,2 миллиона, управляющей делами президента. За четыре года до ее возвышения работник Администрации президента Беларуси Т. Белкина опубликовала статью в государственной газете «Магілёўскія ведамасці», в которой весьма подробно описала криминальные наклонности Галины Анисимовны. Так что Лукашенко прекрасно знал, кого он назначал на ответственный пост, но это его не остановило.

Исполнительность — необходимое качество в любой управленческой структуре, а тем более — в административной системе. В белорусской номенклатурной иерархии она доведена до предела, когда от чиновников требуется готовность, не задумываясь, выполнить любой антизаконный Указ. В 2001 году, представляя нового премьер-министра, Лукашенко характеризовал его как «дисциплинированного и исполнительного», «порядочного и надежного». Именно такие качества, больше подходящие для рядового работника, востребованы, по мнению президента, в отношении человека, возглавляющего правительство.

В результате создана такая система власти, в которой все окружающие Лукашенко люди давно уже не задумываются над смыслом его указаний, а лишь бездумно их выполняют. Способных думать система отторгает.

Обратной стороной такой политики стало превращение низовых звеньев госаппарата из организаторов в простых стрелочников и ретрансляторов указаний сверху. Вице-премьер В. Долголев так характеризовал ситуацию: «На местах иногда царит спокойствие, отсутствует живая инициатива. Отдельные чиновники на местах снова самоустранились и тихонько хотят переждать… Свою задачу местная власть видит лишь в том, чтобы писать в Кабинет Министров письма с просьбой выделить деньги».

Очевидно, что в белорусской социальной модели, основанной на административно-командных методах управления, для эффективного функционирования нужны кадры с авторитарным стилем руководства. Поэтому на первый план выдвигаются люди, исповедующие жесткие, силовые методы управления, способные осуществлять постоянный прессинг на нижестоящих руководителей. Вполне закономерно, что большую роль в ближайшем окружении президента играют выходцы из силовых структур. Причем руководители с такими качествами оказываются востребованными на самых на первый взгляд неподходящих для этого должностях. Так, представляя новоназначенного министра образования и науки В. Стражева, Лукашенко характеризовал его как «волевого, решительного человека». Оказывается, это самые важные качества, чтобы руководить данной сферой.