Пол Престон - Франко. Биография

Отношения Франко с католицизмом никогда не были простыми. В юношеские годы, живя с матерью в Эль-Ферроле, он проявлял, как и большинство тамошних обитателей, обычное благочестие, но, попав в Африку, с солдатской прямотой отбросил религию. В 1936 году каудильо быстро понял, какую подитическую значимость имеет церковная поддержка его позиции, и с удовольствием начал изображать «защитника христианства». В последующие десятилетия, с возрастом и под влиянием жены, он снова стал благочестив и ежедневно читал молитвы. Но это в личной жизни. В общественной же Франко с радостью использовал поддержку клерикальных кругов и вел себя как сильный средневековый король, готовый в любой момент навязать Церкви свою волю. Двадцать первого декабря 1953 года Пий XII наградил каудильо, «возлюбленного сына», самой высокой наградой Ватикана — Высшим орденом Христа. Заключение конкордата и назначение в Испанию сговорчивого папского нунция монсеньора Ильдебрандо Антониутти позволили Франко подрезать крьшья своему «великому инквизитору» кардиналу Сегуре. В Севилью был направлен апостолическим администратором с правами наследника Сегуры епископ Хосе Мариа Буэно Монреаль. Кардинал остался архиепископом, но прав у него становилось все меньше и меньше, к тому же за ним стала следить тайная полиция 115.

Практически конкордат не имел политического значения для сделки с Соединенными Штатами, которые куда больше привлекали внимание каудильо. В начале сентября Данн отвез в Вашингтон текст подготовленного соглашения на утверждение президента Эйзенхауэра 116. Многие детали еще оставались недоработанными, когда 26 сентября 1953 года договоры об обороне с Соединенными Штатами официально оформили интеграцию Испании в Западный лагерь. Нерешенные детали касались условий использования баз американцами в военное время и вопросов конечного подчинения баз испанцам 117. Двусмысленности и неясности в заключительном тексте шли на пользу американцам, хотя Франко утверждал, что не поступился национальным суверенитетом страны на переговорах.

На самом деле «защитник национальной независимости» поступился изрядной частью национального суверенитета. В условиях войны, когда за считанные минуты придется поднять в воздух истребители, времени на дальнейшие переговоры не будет. В сущности это было признано в дополнительных секретных статьях к договору, по которым обязательства Соединенных Штатов не слишком выходили за пределы необходимости «сообщать имеющуюся информацию и свои намерения» правительству в Мадриде. Не оказалось даже оговорки о том, должна ли такая информация передаваться в письменном виде. Взаимность не состоялась. Американцы ставили свои обязательства перед НАТО выше, чем перед Испанией, которую по-прежнему туда не допускали. В случае нападения на Испанию некоммунистического агрессора США не были обязаны прийти ей на помощь. И вообще огромные районы Испании оставались без надлежащего оборонительного прикрытия. Равным образом обязательство американцев оказывать предпочтение союзникам по НАТО означало, что Испании придется довольствоваться излишками вооружения и техники либо получить второсортную продукцию. В этом смысле Франко продал национальные интересы 118.

Подчиняя Испанию все более широким американским оборонительным потребностям, то есть в известной мере придавая ей статус сателлита, каудильо показал, что готов платить высокую цену — лишь бы удержать власть 119. На последних стадиях торга с американцами Франко сказал участникам переговоров с испанской стороны: «Если не получите желаемого, в крайнем случае, подписывайте все, что они положат перед вами. Нам нужно это соглашение» 120. Отход от традиционной испанской политики нейтралитета был действительно высокой ценой, хотя Франко готов был заплатить ее Третьему рейху в 1940 году, когда его тоже весьма соблазняла награда. Испанскому народу соглашения с Соединенными Штатами были представлены в таком виде, что каудильо, преподносивший себя как равного партнера президента самой сильной военной державы мира, мог теперь купаться в лучах славы. В газетах печатали фотомонтажи, на которых Франко и Эйзенхауэр были изображены вместе. К ним прилагались статьи, сообщающие о том, что нации мира с изумлением и радостью встретили новый триумф каудильо 121.

Пакт о взаимной обороне принес Испании 226 миллионов долларов американской военной и технической помощи. Общая экономическая помошь ограничивалась расходами на проекты по созданию инфраструктуры военного значения, строительству дорог, портов и объектов оборонной промышленности. Прочие американские обязательства включали в себя поставку излишков вооружения и техники сверх рамок наращивания вооружений в НАТО, а также оружия, самолетов, бронетехники и машин, уже использовавшихся во Второй мировой войне и (или) в Корее. Взамен Франко разрешил создать американские военно-воздушные базы в Торрехоне под Мадридом, близ городов Севилья, Сарагоса и Морон-де-ла-Фронтера, небольшую военно-морскую базу Рота под Кадисом, огромное число установок для ВВС США и оборудования и складов в испанских портах для заправки топливом кораблей ВМС США. Испания предложила даже больше того, что американцы могли взять. Кстати сказать, американский военный персонал не нес ответственности перед испанским законом и освобождался от налогов и пошлин. Каудильо торговал нейтралитетом и суверенитетом страны, считая полезным для Испании все, что хорошо для него самого. В частности, расположение баз вблизи крупных городов было явной безответственностью 122.

Франко получил, что хотел: прекращение международного остракизма, значительное укрепление своего режима и право представлять себя миру как важного союзника Соединенных Штатов. За это он расплатился частичной утратой национального суверенитета и рисковал, что его втянут в войну атомного века. Непосредственной выгодой для режима явилась интеграция Испании в западную систему, выведение военных расходов за рамки общего бюджета и возможность успокоить вооруженные силы, недовольные нехваткой ресурсов. Надежда Франко получить общую экономическую помощь потерпела крах, поскольку поток помощи по плану Маршалла уже миновал свой пик. Экономическая помощь поступала на том условии, что в среднесрочном или долгосрочном плане каудильо согласится внести изменения в самую природу своего режима 123. Помимо риторических, существовали и условия практического порядка: установление реального обменного курса песеты, сбалансирование государственного бюджета, восстановление доверия к финансовой системе. Это наносило удар по лелеемой Франко системе автаркии. Все предыдущие попытки сделать правительственный финансовый механизм более гибким оказывались бесплодными 124.