Николай Рыжков - На острие проблем — 4

Наиболее развернутая характеристика рыночной экономики России дана в работах В.И. Ленина в 1895–1916 годах. В фундаментальном труде «Развитие капитализма в России» (1897 г.) он подробно анализирует процесс концентрации производства и капитала.

Его прогнозы, данные им в своих трудах, о «загнивающем» и «умирающем» капитализме не оправдались. Но представляют интерес его рассуждения об образовании монополий и анализ процесса интернационализации капитала, раздела мира между капиталистами, раздела мира между великими державами и т. д.

Но вернемся к экономике Советского Союза, и особенно к последним годам его жизни.

В конце 1980-х годов в Советском Союзе развернулись политические баталии по вопросу дальнейшей экономической модели. Несмотря на то, что обсуждение этой проблемы проходило с чисто экономических позиций, эта тема стала своеобразным оружием в развернувшейся в стране политической борьбе. Экономика снова стала заложницей политики.

Старшее поколение помнит эти не прекращавшиеся битвы. Правительство СССР немедленно записали в разряд замшелых консерваторов, не понимающих веяние времени. Появилась фантастическая программа «500 дней», которая тоже стала рычагом в политической борьбе.

Предложения Совета Министров СССР о постепенном, эволюционном реформировании существовавшей экономической модели подвергались жесточайшей критике. Все наши предупреждения о радикальных действиях, явно пагубных для нас, объявлялись консервативными, не отвечающими духу времени.

Прошло три десятилетия. И я все чаще и чаще задумываюсь: что же мне сейчас, радоваться или печалиться? Радоваться тому, что мы оказались правы — о чем свидетельствует жизнь новой России, начиная с «лихих девяностых», а печалиться о том, что наши предложения были тогда бездумно отвергнуты со всеми вытекающими последствиями. По-видимому, нам придется выпить всю горькую чашу до дна.

Хочу напомнить, что создание специальной группы в ЦК КПСС в начале 1983 года было инициировано Генеральным Секретарем ЦК КПСС Ю.В. Андроповым. Это он, выступая на Пленуме партии, проронил: «Если говорить откровенно, мы еще до сих пор не изучили в должной мере общество, в котором живем».

Перед группой, в которую вошли М.С. Горбачев, В.И. Долгих и Н.И. Рыжков, была поставлена задача тщательно разобраться с плюсами и минусами действовавшей в то время советской экономической системы и дать рекомендации по ее реформированию. При этом особо было отмечено, что учеными страны написано и опубликовано множество книг и статей по этой проблематике, а на государственном уровне нет в этом отношении никакой позиции.

Положение действительно было именно таким. Складывалось впечатление, что наука, в том числе и экономическая, с одной стороны, и реальная экономика, с другой, — жили каждая сама по себе, в разных плоскостях.

Вот задачей нашей группы и было — совместными усилиями ученых и практиков разобраться, прежде всего, во всех предложениях, а затем разработать рекомендации для руководства страны по этому вопросу. Нынешнее положение с двумя параллельными плоскостями повторяет такую же ситуацию, сложившуюся в советское время в 1980-х годах. Но только сейчас не существует специального органа, который бы занимался разработкой предложений по изменению курса развития экономики. В то же время уже совершенно очевидно, что взятый на вооружение прозападный либерально-монетаристский курс себя не оправдал. За прошедшие годы, «съев» советский задел, страна затопталась на месте.

Уже в течение нескольких лет экономический кризис держит государство в своих тисках. В 2017 году развитие экономики завершилось с очень небольшим плюсом, что совершенно не удовлетворяет растущие потребности социально-экономической жизни страны.

В настоящее время самостоятельно стали разрабатываться рекомендации по реформированию экономики. Появилась программа Столыпинского клуба, разработанная под руководством Б.Ю. Титова, впоследствии кандидата в Президенты РФ; правительственная — которую никто не видел; рекомендации Совета Федерации. Особо следует остановиться на «деятельности» в этой работе бывшего министра финансов А.Л. Кудрина. Заниматься этим делом ему поручил В.В. Путин, поставив его во главе Центра стратегических разработок. Если об упомянутых мной выше программах практически никто не знает, то все «новеллы» Кудрина немедленно попадают в СМИ. Спектр их довольно широк: здесь и увеличение возраста выхода на пенсию, и различные новшества в судебной системе, и определение «точек роста» в крупных агломерациях, и спасение отечественной экономики с помощью широкомасштабной миграции, в основном из среднеазиатского региона.

Мы наивно думали, что этот Центр будет площадкой для обсуждения всех, подчеркиваю — всех, предложений в целях выработки единой программы для руководства страны. Не тут-то было! Этот орган — «монополия» только одного человека, «лучшего министра финансов мира»; а получил он это зарубежное признание в свое время после того, как Россия стала закупать в огромных масштабах ценные бумаги США под 1,9 процента годовых. Все это происходило в «тучные» годы, когда стоимость одного барреля нефти зашкаливала все возможные пределы. Вот что делалось вместо того, чтобы эти финансовые ресурсы направлять на модернизацию производительной базы страны, развитие инфраструктуры и т. д.

Чем это закончится — неизвестно. Состоится ли все-таки обсуждение этих или каких-либо иных программ модернизации экономики — никто не знает. Может быть, будут приняты именно проекты Кудрина? Горе будет нам! Или все само собой рассосется? Но вряд ли, этого уж точно не случится!

При формировании правительства в мае 2018 года этот «непотопляемый специалист» получил высокую должность в стране — руководителя Счетной палаты. Имея такой высокий официальный статус, он теперь открыто, официально проводит свои идеи в жизнь страны. Ждать подобное нам не пришлось долго. Уже через 2–3 месяца в стране стали обсуждать некоторые его идеи: радикальные изменения в пенсионной системе, увеличение налога (НДС), создание крупных агломераций как источник роста экономики и т. д. А может быть пост главы Счетной палаты — это большая ступень для более высокого поста в государстве?

Создавшееся ныне положение с рассмотрением предложений по реформированию экономики я сравниваю с системой, созданной 30 лет назад. В созданную специальную Комиссию Совета Министров СССР по реформированию экономики входили известные ученые: академики, экономисты, доктора наук, специалисты в различных областях — в сфере промышленности, сельского хозяйства, машиностроения и т. д. Возглавлял эту Комиссию академик Академии наук СССР Л.И. Абалкин. Работая над предложениями по реформированию экономики, Комиссия тщательно изучала действующие экономические модели многих стран, анализировала основные работы по данной тематике и предложения ученых с мировым именем.