Коллектив авторов - Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 5

После XX съезда КПСС началась активная разработка многих проблем отечественной истории, в том числе и органов внутренних дел. Это произошло во многом благодаря тому, что именно в указанный период ученые получили определенный доступ к партийным и государственным архивам, что дало возможность приступить к специальному изучению деятельности органов НКВД. Так, в 1957 г. вышел сборник «Труды Высшей школы МВД СССР», в котором были обобщены исследования историков о работе органов правопорядка в годы советской власти, в том числе в период Великой Отечественной войны. Материалы издания отличаются наличием достаточно широкой источниковой базы, а также постановкой вопроса о роли органов внутренних дел в системе государственной власти в военные годы. В период «хрущевской оттепели» усилилось внимание историков к ранее «закрытым» темам. Были сделаны новые выводы и обобщения.

Начиная с конца 1950-х гг. в отечественной науке активно разрабатывались проблемы хищения социалистической собственности и спекуляции. Авторы давали понятия этих явлений, определяли их формы и виды, анализировали законодательную базу [730]. В отдельных главах работ давался анализ экономической преступности в чрезвычайных условиях войны.

Весомый вклад в изучение деятельности органов правопорядка в годы Великой Отечественной войны внесли издания М. И. Еропкина, С. В. Биленко, Н. В. Максименко [731]. В указанных научных работах достаточно много внимания уделено подвигу сотрудников органов внутренних дел в тылу и на фронте. В монографии М. И. Еропкина освещен путь, пройденный советской милицией с 1917 по 1967 гг. В работах содержится обобщенный материал, который отражает главные направления, особенности, формы и методы деятельности органов внутренних дел, в том числе и на отдельных региональных примерах. Одна из глав посвящена работе органов правопорядка в военный и послевоенный периоды. Особое внимание автор уделил деятельности милиции в блокадном Ленинграде и в дни Московской битвы. Следует отметить, что в названных исследованиях обоснованность проводимого в стране курса и деятельность органов внутренних дел не критиковались и не оспаривались.

В конце 1960-х гг. вышли в свет книги, посвященные истребительным батальонам [732], которые находились в ведении НКВД СССР и обеспечивали охрану важнейших государственных объектов: предприятий промышленности, транспорта и других отраслей народного хозяйства. Авторы сделали акцент на роли партийных организаций в деятельности истребительных батальонов.

Причины роста преступности раскрыты в работах известного деятеля милиции и криминологии, с 1969 по 1979 гг. начальника Главного управления уголовного розыска МВД СССР генерал-лейтенанта И. И. Карпеца [733].

Более интенсивное изучение органов внутренних дел историками и юристами проходило в 1970–1980-е гг. В этот период появились обобщающие труды, посвященные истории советской милиции [734]. Наметилась тенденция комплексного анализа работы правоохранительных органов, в том числе и военных лет. В указанных исследованиях в отдельных главах рассмотрена деятельность органов правопорядка в период Великой Отечественной войны. Основное внимание уделено реорганизации органов внутренних дел в годы войны, а также подвигу милиционеров в тылу и на фронте. Достаточно широко раскрыты такие проблемы, как борьба с экономическими преступлениями (спекуляция, хищение социалистической собственности), ликвидация детской беспризорности, безнадзорности. Стиль изложения материала несет характерный отпечаток исторического периода, абсолютизируются положительные стороны работы органов НКВД.

На данном этапе происходила разработка темы и в региональном масштабе. В 1977 г. в Оренбурге была опубликована первая обобщающая работа, раскрывающая деятельность оренбургской милиции с момента образования в 1918 г. Военно-революционного комитета, в том числе в годы Великой Отечественной войны [735]. В исследовании в основном описаны боевые подвиги сотрудников милиции и борьба органов внутренних дел Чкаловской области с хищениями социалистической собственности. В то же время ряд других аспектов работы органов правопорядка не получили освещения.

Историографический анализ первого периода позволяет сделать вывод, что советский этап характеризуется выделением преимущественно позитивных черт в работе органов НКВД. Этот период связан с накоплением знаний по теме, а также с появлением трудов общесоюзного и регионального значения. Главным образом поднимались вопросы, освещавшие подвиг сотрудников органов НКВД в тылу и на фронте, борьбу с экономической преступностью, детской беспризорностью, безнадзорностью, реорганизацию органов НКВД в условиях войны. Комплексного исследования деятельности органов НКВД в военные годы, в том числе и на Южном Урале, не проводилось. Жесткие идеологические рамки, закрытость многих архивных фондов не позволили ученым воссоздать полную и объективную картину работы органов НКВД.

При этом секретные архивные документы, содержащие богатый фактологический материал по теме, по понятным причинам не могли стать общедоступными источниками изучения истории органов правопорядка и госбезопасности. Только ограниченный круг исследователей мог извлекать из них информацию для подготовки, как правило, различных внутриведомственных юбилейных материалов с грифами ограничения доступа.

Второй период в изучении деятельности органов внутренних дел СССР в период Великой Отечественной войны связан с кардинальными переменами, произошедшими в стране на рубеже 1980–1990-х гг. Во-первых, стали доступнее ранее закрытые архивные фонды. Во-вторых, оформились новые подходы к исследованию истории войны. В связи с этим активизировался процесс изучения деятельности НКВД СССР. Появились труды обобщающего характера, в которых совершались первые шаги по комплексному рассмотрению и осмыслению многолетнего опыта работы органов внутренних дел России [736].

Боевая деятельность воинов-чекистов на территории Украины, где в годы Великой Отечественной войны действовала широкая сеть фашистской агентуры, достаточно обстоятельно освещена в книге Г. А. Куманева и А. С. Чайковского [737].

Однако главной темой в отечественной и зарубежной историографии в конце 1980-х гг. стали массовые репрессии в Советском Союзе. Историки и публицисты стали исследовать историю МВД — НКВД в политических портретах ее руководителей, и в первую очередь Л. П. Берия [738]. Главным инициатором разработки данной темы выступила сама Коммунистическая партия. В рамках политики «гласности» и в угоду стремительно меняющейся политической конъюнктуре были обнародованы до того находившиеся на секретном хранении архивные документы. Благодаря работам Н. Ф. Бугая, В. Н. Земскова, А. И. Вольхина, О Сон Хвана, Сим Хон Ёнга стали известны многочисленные факты, например, о деятельности ГУЛАГа и о депортации народов [739].