Коллектив авторов - Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 5

В ряде работ, посвященных деятельности прокуратуры, рассмотрена ее совместная работа с органами внутренних дел по пресечению преступности, в том числе в военные годы. В книге С. Ю. Салминой [755] уделяется внимание заботе органов прокурорского надзора о людях, эвакуированных на Урал, борьбе с хищениями социалистической собственности, актами людоедства. В публикацию включены воспоминания ветеранов прокуратуры Челябинской области.

Значительный интерес представляет коллективная работа башкирских ученых о борьбе прокуратуры БАССР с преступностью. Однако тема о функционировании прокуратуры в годы Великой Отечественной войны в издании лишь заявлена, но не освещена [756]. Деятельность прокуратуры Чкаловской области в военный период в очерковой форме рассмотрена А. В. Фёдоровой в третьей главе издания, посвященного становлению и развитию прокуратуры Оренбуржья с 1775 г. [757] В нее включены воспоминания сотрудников прокуратуры, представлены приказы прокурора Чкаловской области периода Великой Отечественной войны.

В поле зрения историков также попадают вопросы профессиональной подготовки личного состава милиции. Эта тема нашла свое отражение в коллективной работе «Страницы истории Челябинской школы милиции» [758]. В ней проанализированы основные этапы становления системы профессиональной подготовки кадров для милиции Челябинской области, охарактеризована ее материальная база, дана оценка уровню подготовки слушателей школы. Проанализированы методы проведения воспитательной работы, основанные на сокращении наказаний за дисциплинарные проступки и совершенствовании воспитательных мер. В публикацию включены биографии руководителей школы с момента ее создания и до конца XX в.

Определенный вклад в изучение проблем детской беспризорности, безнадзорности и преступности несовершеннолетних внесла монография Э. Б. Мельниковой, которая освещает данную тему, начиная с царского времени и заканчивая современностью [759]. Однако автор не уделил пристального внимания этой сфере деятельности органов НКВД в военные годы.

В настоящее время в непростых социально-экономических условиях проблема детской беспризорности, безнадзорности и преступности несовершеннолетних разрабатывается не только историками, но и социологами, философами, психологами [760]. По этой теме публикуются и отдельные статьи [761].

Изучением правовой охраны детства еще с советских времен занимается А. М. Нечаева [762], автор ряда работ по семейному праву [763]. В своих публикациях она доказывает, что безнадзорность, беспризорность и преступность несовершеннолетних — явления сопутствующие.

В работах Е. А. Леонтьевой [764], Н. В. Хомяковой [765] проанализирована государственная социальная политика, общественная деятельность по ликвидации беспризорности, безнадзорности и преступности несовершеннолетних, показано развитие системы опекунства, усыновления и патроната. Исследователям удалось охарактеризовать систему охраны материнства и детства в целом периода войны и послевоенного времени.

Заслуживают внимание ряд статей Н. П. Палецких [766], в которых показана важная роль партийных, комсомольских и других общественных организаций в пресечении беспризорности, безнадзорности и детской преступности. Акцент сделан на работе детских домов в военный период.

В диссертации С. В. Романович [767] отражена проблема детской беспризорности, безнадзорности на Южном Урале в годы Великой Отечественной войны и пути ее решения. Автор эпизодически обратился к вопросу деятельности детских приемников-распределителей (ДПР), воспитательно-трудовых колоний (ВТК), детских комнат милиции. В исследование включены неполные статистические данные о количестве задержанных беспризорных и безнадзорных детей в военные годы в трех областях Южного Урала (Челябинской, Чкаловской и Курганской).

Следует отметить, что большинство исследователей положительно оценили работу сотрудников правоохранительных органов по пресечению беспризорности, безнадзорности и преступности несовершеннолетних [768]. Однако соискатель ученой степени кандидата исторических наук Е. Ю. Шуткова в своей диссертации сделала сомнительный вывод о том, что политика Советского государства в отношении детей и подростков носила антигуманный карательный характер [769].

Очевидно, что автор исходил из своего личного изначально предвзятого критического отношения ко всему советскому периоду отечественной истории. Е. Ю. Шуткова, фактически оставив за скобками принцип историзма, сформулировала положения и выводы своей диссертации, опираясь на далекое от науки поверхностное представление о том, что «репрессии в отношении детей, подростков, молодежи являются следствием тоталитарной, диктаторской сути правящего режима, который на протяжении нескольких десятилетий вел политику массового поиска и ликвидации своих идеологических противников». Стоит отметить, что «исследование» было поддержано фондом Генриха Белля (Германия), фондом Джона Д. и Кэтрин К. Маккартуров (США) и др. Е.Ю. Шуткова закономерно пришла к выводам, не обладающим каким-либо объективным научным содержанием.

Во многих других работах анализируются различные виды общественной помощи детям и детским учреждениям в чрезвычайных условиях войны и послевоенный период, в том числе со стороны общественных и комсомольских организаций, предприятий, колхозов. Авторы подчеркивают исключительную значимость общественной заботы о детях-сиротах в форме патроната, опеки, усыновления [770].

В совместной монографии В. В. Блиновой и Р. Р. Хисамутдиновой [771] рассмотрена деятельность органов внутренних дел Южного Урала (Челябинская, Чкаловская, Курганская области и Башкирская АССР). Авторы опираются на внушительный по объему и значимости эмпирический архивный материал, введенный большей частью впервые в научный оборот. В работе проанализированы следующие направления деятельности органов НКВД: борьба с воинскими преступлениями, бандитизмом, диверсионными актами, антисоветской агитацией и пропагандой, хищениями социалистической собственности, спекуляцией, детской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних. В монографии в виде развернутых таблиц и диаграмм представлен значительный статистический материал по указанной проблематике.

Деятельность правоохранительных органов по борьбе с воинскими преступлениями раскрывается в ряде научных работ. В статье С. П. Шатилова [772] отмечается, что дезертирство и уклонение от воинской обязанности в годы Великой Отечественной войны носили массовый характер и являлись неотъемлемой стороной жизни общества. С данной точкой зрения трудно согласиться, так как в годы войны процентное соотношение дезертиров и уклоняющихся от мобилизации было незначительным в сравнении с количеством мобилизованных.