Валерий Гаврилин - Разрушение советского наследия: служебное собаководство

Основание этих выплат звучит так: «членские и целевые выставочные взносы на обработку результатов зоотехнических мероприятий». Руководителей РКФ не смущает даже нелогичность увеличения вдвое расценок при перечислении оплаты менее чем за 21 дней довыставки: деньги по версии РКФ платятся за обработку результатоввыставки, которые могут быть переданы в офис РКФ только послепроведения выставки.

Здесь существует один нюанс, о котором осведомлены руководители РКФ. Основная часть участников записывается в самые последние дни записи. Связано это не столько с обычной российской безалаберностью и привычкой откладывать всё на последний день, сколько с выставочной формой собак. Если у собаки началась линька (или ещё не закончилась), то смысла вести её на выставку нет. Линька может за две-три недели превратить пушистую красавицу в «драную кошку». Выставлять собаку, которая находится не в выставочной форме — антиреклама. А ещё могут быть не определены личные планы владельцев собак: ведь они не только собаководством живут, они ещё на дачи ездят, в отпуск на морские курорты, у них есть основная работа. Вот и не спешат записывать своих собак потенциальные участники. У организаторов есть два выхода. Либо продлить запись на выставку и записать больше собак, но при этом заплатить в РКФ двойной тариф. Либо прекратить запись заблаговременно и лишиться части дохода от опоздавших. И то и другое — плохо. Организаторы выбирают из двух зол меньшее. Обычно это — переплата в РКФ.

Прибыль, полученная от проведения выставок, является основным источником финансирования кинологических организаций. Не надо забывать, что второй источник их финансирования — посредничество между собаководами и офисом РКФ в оформлении зоотехнической документации. Больше помётов — больше доходов. Чтобы было больше помётов, мало уговорить заводчиков повязать свою суку, нужно чтобы было больше племенных животных. В противном случае, вязки не могут быть учтены клубом, никаких выгод с этих щенков он не получит.

Для того, чтобы собака могла быть использована в племенной работе, она, кроме всего прочего, должна иметь племенную оценку. Совсем ещё недавно достаточно было оценки судьи РКФ даже на не сертификатной выставке. Теперь учитываются только оценки на сертификатных выставках. Поэтому кинологические организации обязаны проводить именно сертификатные выставки, с присуждением титулов, чтобы собаки членов этих организаций могли получить племенную оценку. Хочешь — не хочешь, а сертификатные выставки приходится заявлять.

Для руководителей РКФ сертификатные выставки являются одним из главных способов давления на кинологические организации. Можно под благовидным предлогом не разрешить клубу провести сертификатную выставку. Клуб останется без денег. Руководитель его на следующий раз будет более управляемым и почтительным к начальникам. В Положении о выставках РКФ оговаривается, сколько помётов минимально должен зарегистрировать клуб за год, чтобы на следующий год мог получить право проведении выставок. Больше помётов — больше выставок, выше их статус. РКФ с помощью сертификатных выставок ещё и стимулирует кинологические организации своей системы увеличивать количество получаемых щенков.

Плата за «обработку результатов выставок» тоже, естественно, «добровольная» и «безвозмездная». Правда, если организаторы не заплатят, то результаты выставки будут аннулированы: титулы не будут признаны, а полученные на выставке оценки не будут засчитаны в качестве племенных. Участники такой непризнанной в РКФ выставки будут, мягко говоря, недовольны. Ведь они платили за «сертификатную» выставку, с возможностью получения международных титулов и племенных оценок!

А теперь вернёмся к Уставу РКФ. Ведение ВЕРК РКФ является одной из главных целей этой организации. Что такое ВЕРК? Это информация о породистых собаках. Ведение ВЕРК — это сбор информации для занесения в эту базу данных. То есть РКФ должна изыскивать средства, чтобы оплачивать работу по сбору информации, её внесению в ВЕРК, и хранению. Логично предположить, что РКФ будет тратить свои средства не только на оплату работы операторов базы данных, но и источникам заносимой в неё информации. Так журнал выплачивает репортёру за редкий кадр, за эксклюзивное интервью, так телекомпания платит за сенсационный видеорепортаж. Информация стоит денег. В РКФ наоборот. Не она платит деньги за информацию, необходимую для ведения ВЕРК (уставной цели РКФ), а ей самой платят за это источники эксклюзивной информации.

Мы видим, что РКФ не тратит все заработанные средства на уставную деятельность, а зарабатывает деньги за счёт коммерческой деятельности, которая выдаётся в качестве уставной. Какова себестоимость обработки результатов выставки? Собственно говоря, это — плата за работу оператора по занесению результатов выставки в базу данных. Нужно по идентификационному номеру (номеру родословной РКФ) найти в базе РКФ участника выставки и проставить ему полученную оценку или титул. Это касается только тех участников выставки, которые на неё пришли (до четверти записанных участников на мероприятия по разным причинам не являются), получили положительную оценку (не ниже «очень хорошо») и титул. Если база данных существует, то на одну собаку уходит всего несколько секунд. За 2–3 часа можно обработать результаты средней выставки. На самую большую выставку может уйти 2–3 дня. Зарплата сотрудников РКФ невысокая. Совершенно понятно, что себестоимость обработки результатов выставки на порядки меньше того, что платят клубы. РКФ получает прибыль… на своей уставной деятельности, которая по определению убыточна!

Если сравнить цели деятельности РКФ из её Устава с прайсом «членских взносов» и оказываемых услуг, то совпадение будет практически стопроцентным. То, для чего она юридически была создана, является средством получения доходов. Пожалуй, только за разработку нормативных документов в РКФ не берут плату. Но это и понятно: их разрабатывает само руководство РКФ, а себя поборами обкладывать бессмысленно. Вот если бы нормативные документы для своих организаций разрабатывались самими этими организациями, а СОКО РКФ необходимо было бы только о них информировать, можно не сомневаться, и с них бы пришлось платить «целевые взносы».

Сверяем уставные цели РКФ с её расценками: ведение ВЕРК РКФ (внесение в неё информации) — платное, выдача родословных — платная, аттестация и переаттестация судей и других специалистов — платная, организация кинологических мероприятий — платная, курсы — платные, регистрация питомников — платная. РКФ представляет из себя в реальности коммерческую компанию, оказывающую возмездные услуги гражданам и организациям в области собаководства. Однако делает это, прикрываясь статусом НКО, и оформляет плату за услуги в качестве необлагаемых налогами доходов. Кроме того, большинство услуг — откровенно навязываемые.