Валерий Гаврилин - Разрушение советского наследия: служебное собаководство

Предположим, владельцы частной медицинской клиники создают некоммерческую организацию, целью которой будет оказание помощи больным детям. И точно, будут лечить детей, делать им сложные операции. А финансировать деятельность этой НКО будут родственники нуждающихся в лечении детей. Они будут переводить добровольные пожертвования на проведение операции собственному ребёнку, а сумма этих пожертвований определяется руководством этой НКО. Не заплатишь — твой ребёнок останется без лечения. А если добавить, что подобную операцию в нашей стране делают только в этой клинике (имеется международный патент), то аналогия с РКФ будет совсем близкой.

Уставные цепи РКФ — только ширма Развитие собаководства, совершенствование пород собак, сохранение генофонда формирование в обществе гуманного отношения к собакам — это всё лозунги. Президент РКФ Иншаков очень точно выразился — главное, чтобы нормально работал офис, а остальное всё приложится. А эффективность работы офиса в его представлении — в получении максимума дохода при минимуме расходов. Совершенно правильный подход, но… только для коммерческой организации. И РКФ нельзя не назвать успешным предприятием, если под эффективностью понимать количество полученной прибыли. Но для общественного объединения успешность заключается в достижении уставных целей, эффективность — в минимизации затрат его членов на достижение этих целей.

Например, садовое товарищество строит водокачку. Допустим, её смета составляет 100 000 рублей. Количество членов товарищества — 100 человек. Нормально, когда с каждого собирают по 1000 рублей. Эффективное правление — когда удаётся сэкономить, построить не за 100 000, а за 80 000. В реальности иногда собирают по 2 000. Затем ещё по 1000 (не уложились в смету), затем ещё по 500 рублей (ввести в эксплуатацию). Ну и каждый год по 500 рублей на содержание. Итого получается весьма круглая сумма, которой распоряжается Правление садового товарищества. Куда ушли собранные средства и на что расходуются ежегодно собираемые, никто сказать не может.

С этой точки зрения успешность работы офиса РКФ можно оценить по тому, насколько кинологическим организациям и собаководам в «системе РКФ» удобно и дёшево заниматься кинологической деятельностью. И нет ни одного человека, который бы не удивился, насколько расценки на оказываемые РКФ услуги завышены.

В науке существует модель «чёрного ящика» — системы, в которой исследователю доступна лишь входная и выходная информация этой системы, а внутреннее устройство неизвестно. Исследуя реакцию выходных параметров на изменения входных, можно сделать ряд важных выводов о поведении системы.

Офис РКФ — такой же чёрный ящик. На входе — огромный объём средств, которые направляются со всех уголков страны любителями собаководства и клубами, и материал для ведения ВЕРК. На выходе — принятые нормативные документы и напечатанные бумажки (дипломы, сертификаты, родословные). В стоимостном эквиваленте входит во много раз больше, чем выходит. По моим прикидкам, основанным на официальной ежегодной статистике ФЦИ по количеству зарегистрированных помётов и щенков, проведённых выставок и расценкам РКФ в этом «чёрном ящике» исчезает в год несколько сот миллионов рублей.

А что происходит в офисе РКФ с оказываемыми услугами по обработке результатов мероприятий (обрабатываются не только результаты выставок, но и результаты испытаний и состязаний)? Об этом можно судить по той информации, что мы получаем на выходе из офиса РКФ. На выходе «чёрного ящика» мы видим, что обработанных результатов мероприятий нет. В офисе РКФ результаты выставок в ВЕРК не заносят. Впрочем, и самой электронной базы данных в РКФ не существует.

Убедиться в истинности этого вывода очень просто. Дело в том, что при регистрации помётов в РКФ, вместе с актом вязки, актом осмотра помёта и заявлением на регистрацию помёта (в них уже содержится информация о том, кто является родителями щенков) необходимо приложить ещё ряд документов. К этим документам относятся: копии свидетельств о происхождении родителей, копия свидетельства о регистрации заводской приставки в FCI, копии сертификатов всех титулов и рабочих испытаний, копии заключения по дисплазии. Все эти документы были изготовлены… в офисе РКФ. За каждую эту бумажку владелец собаки уже заплатил в офис РКФ деньги. Кроме того, требуется оригинал диплома с сертификатной выставки РКФ (мы помним, что результаты всех сертификатных выставок в РКФ уже были обработаны). Возникает вопрос, зачем в РКФ требуют такой ворох бумажек, которые являются только копиями документов, выданных самой РКФ? Если бы в РКФ существовала база данных, то достаточно было бы полной клички собаки или её идентификационного номера (номера родословной РКФ), а вся эта информация уже давно занесена в базу. В самом деле, зачем сотрудникам РКФ информация, которую они сами предоставляли владельцам собак? Ответ прост: эта информация в офисе РКФ не хранится, или недоступна для работы с ней. Электронной базы данных в РКФ нет. Следовательно, никакой обработки результатов мероприятий не производится.

Если услуга, к тому же навязываемая, не оказывается, а деньги за неё берутся, это очень похоже на мошенничество. Но в РКФ оформляют плату за услуги в качестве добровольных пожертвований. Жертвователь не возмущается, а потому всё шито-крыто. А как может «жертвователь» возмущаться, если он «на крючке»? Будет «качать права», останется без сертификатных выставок, а то и вообще его вычеркнут из «системы РКФ». Члены исключенного клуба станут оформлять зоотехническую документацию через другую организацию, входящую в «систему РКФ», выбор большой. Поэтому в офисе РКФ ничего не боятся. Клубы и собаководы никуда не денутся, продолжат платить в офис РКФ деньги, хотя большинство и не может понять, на чём основываются такие расценки. Ведь кроме бумаги офис РКФ ничего не производит. А по такой цене их было бы даже выгодней заказывать на Гознаке, на специально защищённой бумаге.

Когда я употребляю термин «офис РКФ», а не СОКО РКФ, я делаю это сознательно. Дело в том, что клубы и собаководы за услуга, оказываемые СОКО РКФ, платят не только самому этому юридическому лицу, но и ряду других юридических лиц, располагающихся по одному и тому же адресу, г. Москва, ул. Гостиничная, 9. И это — не только входящие в СОКО РКФ 4 федерации.

Знакомство с офисом РКФ начинается с момента приобретения щенка. После того, как человек купил у заводчика собаку с родословной РКФ, он обнаруживает, что купил её не с родословной, а с метрикой (щенячьей карточкой), которую нужно будет менять на родословную в офисе РКФ и не бесплатно. Если владелец собаки из Москвы или Подмосковья, он может поехать на Гостиничную сам. А если он — житель далёкой окраины, то ему придётся обращаться в местный клуб, который выдал на щенка метрику и членом которого является заводчик. В этом случае владельцу придётся доплатить и в клуб, за оказываемую ему услугу. В клубе собирают с владельцев собак метрики для обмена их на родословные и, когда их количество достигнет нужного объёма, в офис РКФ в Москву направляют курьера с целой папкой документации. Здесь не только метрики на щенков, но и пакеты документов на оформление помётов, временные дипломы по дрессировке (для обмена их на дипломы РКФ) и многое другое. Всё это, конечно, можно теоретически отправить по почте, но в этом случае почти стопроцентная вероятность, что часть документов потеряется. А чтобы с этим разобраться, всё равно придётся ехать в Москву. Местные клубы используют командировку в Москву своего представителя для пополнения своего бюджета, плата за оформление документов в РКФ взимается с двойной или даже тройной накруткой. Естественно, наличными.