Валерий Гаврилин - Разрушение советского наследия: служебное собаководство

Российская кинологическая федерация сообщает, что 26 декабря 2011 года создана общероссийская общественная организация «Федерация спортивно-прикладного собаководства в системе РКФ» (ФСПС РКФ Президент Иншаков А. И.)

РКФ является учредителем и членом данной спортивной федерации.

ФСПС РКФ взаимодействует с FCI через РКФ по всем направлениям деятельности, в том числе, и по участию в спортивных мероприятиях FCI.

28 декабря 2011 года ФСПС РКФ предоставил необходимый пакет документов в Минспорттуризма РФ для получения государственной аккредитации.

РКФ направила в Минспорттуризма РФ ходатайство о передаче ФСПС РКФ государственной аккредитации по виду спорта спортивно-прикладное собаководство.

Также РКФ доводит до сведения всех заинтересованных лиц о том, что общероссийская общественная организация «Российская федерация спортивно-прикладного собаководства», руководитель Гаврилин В. А., не является членом РКФ, РФЛС, РФОС, РФСС и ОАНКОО.

Спустя несколько дней уже на сайте РФЛС появилась информация следующего содержания:

«Выписка из Протокола заседания Президиума Союза Общественных Кинологических Организаций „Российская Федерация Любительского Собаководства“» (СОКО «РФЛС») От 26 декабря 2011 года:

По 3 вопросу повестки.

РЕШИЛИ: Не принимать в члены Российской Федерации Любительского Собаководства Общероссийскую общественную организацию «Российская федерация спортивно-прикладного собаководства». Оплаченный 08.08.11. вступительный членский взнос вернуть.

Что же произошло в офисе РКФ 26 декабря 2011 года, почему были приняты совершенно казалось бы нелогичные решения? Начнём с опровержения совершенно очевидно лживой информации: никакого необходимого пакета документов ФСПС РКФ в Минспорттуризм не предоставила. Достаточно заглянуть в перечень требуемых документов для подачи заявления на аккредитацию, чтобы в этом убедиться. Например, в него входили свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации в Минюсте, свидетельство о постановке на учёт в ФНС, выписка из ЕГРЮЛ, коды статистики. Разумеется, ни одного этого документа у незарегистрированной организации, даже если и состоялась её учредительная конференция 26 декабря, не было (ФСПС РКФ была зарегистрирована только 23 января 2012 г.).

За четыре года руководители РКФ ничего не сделали для продления своей аккредитации в Минспорттуризма. Она была им не нужна. И вот за два дня до конца приёма заявки на аккредитацию внезапно принимается решение о необходимости принятия срочных мер. И речь идёт даже не о получения аккредитации самой РКФ или её подразделения, а о недопущения аккредитации РФСПС. В течение одного дня 26 декабря Иншаков в качестве Президента РФЛС добивается на Президиуме РФЛС исключения РФСПС из состава «системы РКФ» (отказ в принятии РФСПС в члены РФЛС, что во всех остальных случаях происходило автоматически) и проводит учредительную конференцию ФСПС РКФ, которая ранее не планировалась. Позднее, 19 января, когда руководители ФСПС РКФ встречались со спортивной общественностью, у них спрашивали, почему на учредительную конференцию никого не пригласили? Ответы были невнятны. На официальном сайте РКФ приглашение принять участие в учредительной конференции ФСПС РКФ никогда не публиковалось. В этом можно убедиться, просмотрев архив новостей. То, что она якобы состоялась 26 декабря, стало известно спустя две недели. На сайте РКФ в архиве новостей есть информация от 30 декабря о праздновании двадцатилетия РКФ, но никаких сведений о создании ФСПС РКФ вплоть до 11 января нет. Кроме того, для того, чтобы РКФ стала учредителем новой организации, необходимо решение Президиума РКФ. Последние заседания Президиума РКФ перед 26 декабря 2011 г. проходили 30 ноября и 8 сентября. Из опубликованных выписок решений Президиума РКФ следует, что этот вопрос даже не поднимался. А в протокол учредительной конференции ФСПС РКФ занесено:

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Представитель от учредителя юридического лица Союза Общественных кинологических Организаций — Российская Кинологическая Федерация — Иншаков Александр Иванович;

учредители физические лица: Иншаков Александр Иванович, Галиаскарова Лариса Викторовна, Проскурякова Ольга Александровна.

Учредителями ФСПС РКФ были сама СОКО РКФ, её Президент, её исполнительный директор и член её Президиума. В качестве приглашённых лиц присутствовали ещё 4 члена Президиума РКФ, 2 члена Президиума РФЛС и ещё председатель Спорткомитета РКФ. И это всё. Никто из них никогда не участвовал в спортивных соревнованиях с собаками, никто не занимался подготовкой спортсменов, никто не занимался организацией и проведением соревнований. Я не сомневаюсь, что в протокол вписали тех, кто был под рукой и кто мог подтвердить, что он участвовал в Учредительной Конференции.

Но мало провести конференцию, для получения статуса общероссийской общественной организации надо создать региональные отделения в 42 (на тот момент) субъектах РФ. А как они могут быть созданы, если на местах никто ничего не знает? На сайте РКФ никакой информации не разместили, спортсменов не оповестили, но региональные отделения ФСПС РКФ были созданы в рекордные сроки. И не только созданы, но и их протоколы с паспортными данными членов региональных отделений и их подписями были доставлены в офис РКФ. Правда, мы знаем, что в офисе РКФ имеется очень приличная коллекция копий паспортов. При желании можно было не только общероссийскую организацию создать, но и целую политическую партию.

Когда же были собраны необходимые документы для регистрации? Естественно, после нового года. Ведь даже для переделки старых протоколов под новую организацию нужно время (зная лень сотрудников офиса РКФ, я не удивлюсь, если в создании региональных отделений ФСПС РКФ по этим протоколам принимали участие те же лица, что и в создании ОП РФЛС). Подать весь пакет документов в Минюст могли только после новогодних праздников, во второй декаде января 2012 г. А уже 23 января ФСПС РКФ была зарегистрирована. То, что на регистрацию ФСПС РКФ Минюстом РФ понадобилось чуть больше недели вместо положенного месяца, удивления уже не вызывает. Мы уже выяснили, что у влиятельных чиновников Минюста с руководителями РКФ имеются свои особые отношения.

За 4 года Президиум РКФ не сделал ни одного шага, чтобы избежать потери аккредитации по виду спорта. Учредительную конференцию ФСПС РКФ можно было провести без всякой спешки и год, и два, и три назад. Достаточно было просто сообщить о необходимости создания федерации по СПС на официальном сайте РКФ и назначить дату. Но до конца декабря 2011 года желания создавать федерацию не было. И вдруг такой ажиотаж, такая сверхактивность, очень похожая на панику. Ведь не потеря же аккредитации так перепутала руководителей РКФ (совсем недавно они сами не знали, нужна ли она). Аккредитацию должна была получить организация из «системы РКФ», члены Президиума этой организации проводили соревнования по календарю РКФ (в 2011 г. даже проводился Чемпионат России по спасению на водах). Зачем было создавать новую организацию, если в «системе РКФ» такая уже была? Ещё в августе 2011 г. Президент РФЛС Иншаков мог ознакомиться с Уставом РФСПС (для принятия в члены сдаются уставы организаций), чтобы убедиться, что он соответствует всем требованиям закона для получения аккредитации. В сентябре и ноябре члены Бюро РФЛС собирались в офисе РКФ в качестве членов Президиума РКФ, но никаких решений о том, что РФСПС нельзя принимать членом РФЛС (кстати, а на каком основании?), принято не было. Может быть, руководителей РКФ возмутило то, что РФСПС стала членом IRO? Но между IRO и ФЦИ существуют партнёрские отношения, в IRO входят многие организации, являющиеся одновременно членами ФЦИ. РФСПС подала заявку на членство в РФЛС, следовательно, должна была исполнять все решения Президиума РФЛС, где президентствовал сам Иншаков. Получается, для Иншакова организовали подчинённую ему структуру, которая взяла на себе решение вопроса с аккредитацией и проведения соревнований, убыточных мероприятий, внутри «системы РКФ». Казалось бы, куда уж лучше? И спорт остаётся под опосредованным управлением самого Иншакова, и деньги на него не надо тратить. Исходя из этой логики, создание в авральном порядке ФСПС РКФ, когда уже невозможно подать заявку на аккредитацию, кажется совершенно непонятным. Зачем тратить свою энергию, напрягать свои связи на совершение абсолютно ненужных действий? Вывод очевидный: логика была совсем другая.