Валерий Гаврилин - Разрушение советского наследия: служебное собаководство

Мы не знаем, как происходило обсуждение в аккредитационной комиссии, оно проводилось за закрытыми дверями. Мы знаем только, что времени на это обсуждение было затрачено в три раза больше, чем на обсуждение претендентов на получении аккредитации в других видах спорта. У меня нет никаких сомнений, что там ни слова не было сказано о том, что ФСПС РКФ не проводила соревнования в 2011 г. и, соответственно, в представленных ею документах «отсутствуют протоколы всероссийских спортивных соревнований, охватывающих требуемый период». Видимо, замминистра не сообщил членам комиссии, что у Министерства были большие претензии к выполнению РКФ своих обязанностей аккредитованной федерации (на аккредитации ФСПС РКФ была представлена в качестве «дочки» СОКО РКФ, которой были переданы полномочия получить аккредитацию от её предшественницы). Не было зачитано письмо Президенту РКФ А. И. Иншакову [80] № 01-02-13/622 от 28.03.2012. за подписью директора Департамента государственной политики в сфере спорта высших достижений В. Н. Павлова. В этом письме предлагалось привести «Положение РКФ о проведении испытаний и соревнований и присвоению титулов и сертификатов (кроме испытаний и состязаний охотничьих собак)» в соответствие закону «О физической культуре и спорту в Российской федерации» (именно по этому Положению проводились мероприятия, которые входили в ЕКП Министерства в качестве официальных спортивных соревнований). Указывалось в этом письме, что «Положение РКФ устанавливает дополнительные условия допуска на соревнования, в частности, по представлению участниками документов, а также по ограничению допуска участников в зависимости от породы собаки», а это незаконно. Ничего, как я полагаю, не сказал Нагорных и о том, что за время аккредитации РКФ не было присвоено ни одного звания «Мастера спорта». Разве мог он сообщить, что РКФ не проводила спортивные соревнования по основным дисциплинам этого вида спорта, что по эти дисциплинам даже не были утверждены правила, как, впрочем, не были утверждены и квалификационные требования к спортивным судьям? Разве можно было членам приёмной комиссии докладывать о том, что в проекте правил, который ФСПС РКФ представила для аккредитации, эти дисциплины опять отсутствовали? Наверняка было доложено, что СОКО РКФ является членом ФЦИ, которая проводит чемпионаты мира по двум дисциплинам из 12 существующих в спортивно-прикладном собаководстве, не уточняя, что эти мероприятия к спорту никакого отношения не имеют.

В Минспорттуризма России у Иншакова оказались столь мощные покровители, что он сумел вопреки здравому смыслу добиться аккредитации по виду спорта своей, на коленке нарисованной конторки. А то, что это была именно конторка, прекрасно иллюстрирует такой штрих: в сети Интернет 27 июля 2012 г. был от имени РКФ объявлен конкурс на свободную вакансию… руководителя ФСПС РКФ. Так в объявлении на сайте http://rabota.mail.ru и было написано:

Федерация Спортивно-Прикладного Собаководства Российской Кинологической Федерации (ФСПС РКФ, Президент — А. И. Иншаков) объявляет конкурс на вакансию «Руководитель».

Мы ищем энергичного, опытного и ответственного кандидата, способного систематизировать все имеющиеся процессы:

организация соревнований по всей России;

регламентация спортивной и соревновательной деятельности, нормотворчество, учет и контроль всех видов соревновательной деятельности, в т. ч. руководство сотрудниками и региональными филиалами.

Как все знают, руководителей в настоящей общественной организации избирают, а не назначают. Руководитель у ФСПС РКФ уже был — Президент ФСПС РКФ А. И. Иншаков. Только этому руководителю исполнять свои прямые обязанности было не с руки. Поэтому и появилась надобность подыскать человека, который взвалит на себя всю работу Иншакова за не слишком большой ежемесячный оклад. Эдакого зицпредседателя Фунта. А поскольку вся эта контора (ФСПС РКФ) была только бумажкой, а не реально действующей общественной организацией с реальными людьми, то на подыскиваемого «Руководителя» повесили ещё и все функции её Президиума. Ведь в общественном объединении нормотворчеством (разработкой разных положений и правил) занимаются избираемые органы, а не нанятые сотрудники. Впрочем, Иншаков всё привык делать по образцу «системы РКФ», а ФСПС РКФ ей вполне соответствовала.

Не менее парадоксальной является ситуация с Международной кинологической федерацией, которую Минспорттуризма РФ с подачи руководителей РКФ воспринимает в качестве международной организации, проводящей спортивные соревнования по двум дисциплинам спортивно-прикладного собаководства. Дело в том, что после того, как стало известно, что РФСПС не была принята в «систему РКФ», в ФЦИ мной был послан запрос о правомерности такого решения. Ещё подписывая договор о партнёрстве с ФЦИ в 1995 г., РКФ обязывалась принимать в свои члены любую кинологическую организацию в России, изъявившую такое желание: ФЦИ необходимо было поставить под контроль всё советское собаководство полностью. Не приняв в свою «систему» РФСПС, РКФ нарушила свои обязательства перед ФЦИ. Ответ, который был прислан из ФЦИ, заслуживает точного цитирования:

Dear Sir

We are in receipt of your above letter.

Following our investigations, we found out that the attitude of your Club towards the FCI and RKF does not seem to match with the philosophy both institutions defend and promote. This is the reason why RKF would not accept you as a member into their structure.

Besides the federation you chair is not a canine organization but only a sport organization. Hence, it cannot be accepted as a member in the RKF system.

Trusting that the above will clarify the situation.

В переводе он звучит так:

Дорогой сэр

Мы получили Ваше письмо ранее.

Вследствие наших исследований мы нашли, что позиция Вашего Клуба по отношению к FCI и RKF, не представляется соответствующей философии, которую обе организации защищают и поддерживают. Это — причина, по которой RKF не примет Вас как члена в свою структуру.

Кроме того, возглавляемая Вами федерация — не собачья организация, но только спортивная организация. Следовательно, она не может быть принята членом в систему RKF.

Надеясь, что вышеупомянутое разъяснит ситуацию.

Другими словами, РФСПС не может быть принята в «систему РКФ», потому что она занимается спортом, в котором происхождение собак не имеет значения, её философия не соответствует философии кинологических организаций, каковыми являются РКФ и ФЦИ. Удивительное дело, сама ФЦИ от спорта открещиваются, а в Минспорте до сих пор делают вид, что считают её международной спортивной федерацией!

При подготовке к аккредитации нам пришлось изучить много нормативных документов, касающихся состояния спортивно-прикладного собаководства. Анализируя их, мы пришли к однозначному выводу: руководители РКФ методично и планомерно уничтожали спорт с собаками, по крайней мере — основные дисциплины спортивно-прикладного собаководства. При этом у РКФ в государственном спортивном ведомстве была мощная поддержка на самом высоком уровне. РКФ долгие годы бойкотировала выполнение своих обязанностей аккредитованной федерации, но никаких действий в отношении неё не принималось. Письменные просьбы привести свои нормативные документы в соответствие требованиям закона носили чисто ритуальный характер, ведь в РКФ эти просьбы игнорировала, а Минспорттуризма никаких практических шагов не делало. Стало понятно, и почему так было важно не допустить к получению аккредитации РФСПС, почему руководителями РКФ были приняты в авральном порядке экстраординарные меры.