Яков Бельсон - Полиция свободного общества

Классические принципы буржуазной демократии, провозглашенные в эпоху революционного разрушения феодализма, предполагают наличие публичного контроля за деятельностью государственного аппарата. Однако конституционные установления, гласящие, что народ является носителем власти, которая производна от него (народа), пребывают в забвении. В. И. Ленин подчеркивал, что народные массы в буржуазном государстве отстраняются от демократии не только священным правом собственности, но „и буржуазным аппаратом государственной власти, т. е. буржуазными чиновниками, буржуазными судьями и прочее” 36. Тезис В. И. Ленина о том, что чиновничий и судебный аппарат как единый организм представляет собой наибольшую помеху проведению в жизнь демократизма для трудящихся, полностью сохраняет свое значение для капиталистических стран и в настоящее время.

Хваленая буржуазная „демократия” в действии

Чего стоит, например, так называемый всеохватывающий парламентский контроль? Представительные учреждения все больше утрачивают свой первородный смысл, превращаясь в сценическую площадку для „демократических” представлений, проводимых в буржуазных государствах их искушенными политическими режиссерами. Роли переменились, и теперь уже не парламентарии, а президенты, премьеры, министры „делают погоду” в политической атмосфере буржуазного общества. И одну из самых видных ролей играет в их сценариях полиция, полицейские силы и полицейские методы управления. Вот что пишет на этот счет английский буржуазно-либеральный исследователь А. Сэмпсон. „Вопрос о том, „кто управляет полицией”, теряется в недрах именно министерства внутренних дел, медлительного иерархического ведомства. Из всех обязанностей парламента наиболее очевидной представляется обязанность обсуждать, расследовать, а в случае необходимости контролировать действия полиции, однако члены парламента вскоре теряются в тщательно создаваемом тумане, который мешает понять, кому, собственно, принадлежит тут власть” 37. Итальянский юрист А. Бернарди высказывает опасения в связи с тем, что правительственные усилия по повышению эффективности полицейской деятельности без одновременного решения вопроса о гарантиях контроля за полицией в целом могут обратиться против демократических свобод, установленных конституцией республики 38.

Гигантская полицейская машина, одержимая манией „левой опасности” и непомерным властолюбием, всегда готовая вероломно преступить любые правовые запреты, оказывается практически вне сколько-нибудь действенного парламентского контроля. Санкция на беззаконие — возможность „творить” свой собственный правопорядок — дает полиции мощное средство политического давления, благодаря чему всякий — не только парламентский, но и административный — контроль над нею превращается в лучшем случае в простую формальность. Воспользовавшись своим особым статусом, полицейские руководители автоматически умножили свое влияние в важнейших сферах общественной жизни.

В буржуазно-либеральных кругах капиталистического общества сегодня нет недостатка в критических высказываниях по поводу циничного полицейского попрания элементарных гражданских прав и свобод. Однако сердитыми возгласами положение, как известно, не исправишь. Вопреки всем притязаниям либерализма подняться над общественными конфликтами ему никогда не удавалось избавиться от узкоклассовых позиций в вопросах осуществления правоохранительной деятельности буржуазного государства. Красивая декламация не равнозначна подлинной заинтересованности в отстаивании гражданских свобод и равных прав для всех вне зависимости от социальных различий, цвета кожи, религиозных и политических убеждений. Упорное стремление буржуазных исследователей объяснить политические репрессии и узурпацию репрессивно-полицейским аппаратом непомерной власти злой волей кучки реакционных фанатиков либо упущениями политико-правовой теории есть в лучшем случае плод узкого кругозора, наивной веры в буржуазную законность, непонимания ее исторических пределов. Некоторые из них говорят, что, несмотря на злоупотребления отдельных должностных лиц, „стандарты западной цивилизации” сохраняют непреходящее значение, и забывают при этом, а чаще всего сознательно умалчивают о превращениях, которые претерпели сами эти стандарты в силу дегуманизации буржуазного общества в эпоху государственно-монополистического капитализма.

Чувствуя ослабление позиций капиталистического строя и его историческую бесперспективность, силы империалистической реакции сплачиваются и все чаще выступают открыто, применяют любые средства против рабочего класса и всех прогрессивных сил, попирают буржуазную законность. Опыт классовой борьбы во второй половине XX века принес много новых доказательств того, что в ответ на подъем рабочего, демократического движения, на усиление революционных тенденций в массах реакция мобилизует все силы, чтобы повернуть социальное развитие вспять. Как свидетельствует история, империалистические круги обычно стремятся предупредить нарастание сил революции путем усиления реакции, что на практике осуществляется именно силой карательного военно-полицейского аппарата государства. С каждым этапом нарастания революционных движений происходят модернизации национальных полицейских структур. В Японии, например, большой размах массовых выступлений демократических сил вынудил правительство изыскивать в последние годы новые организационные формы полицейского насилия. Были сформированы особые полицейские части, предназначенные исключительно для борьбы с „гражданскими беспорядками”, которые получили название „Кидотай”, что в переводе означает „мобильные части специального назначения”. Части „Кидотай” сформированы на общегосударственном, столичном и региональном уровнях.

Об этом явлении откровенно говорят и буржуазные социологи: „Если политическое волнение растет, то аргументы, выдвигаемые общественной безопасностью, имеют все больший вес” 39. Постулат этот не новый, буржуазия издавна выдает свою классовую безопасность за „общественную безопасность”, используя против революционных движений полицейские силы.

В условиях обострения классовых антагонизмов буржуазные власти чувствуют себя в рамках буржуазной законности все более „стесненно”, чем и объясняется их откровенное стремление к увеличению и укреплению полицейского аппарата, к всестороннему расширению полицейских полномочий, Всеобщее разрастание сети полицейских учреждений позволяет осуществлять широкий внесудебный произвол для борьбы с классовыми противниками. Только очень доверчивые люди могут обмануться чисто внешними проявлениями благонравия в поведении полицейских охранителей отчужденной от общества власти, этих преданных традициям огнестрельной этики и безразличных к нормам права и гуманности рыцарей дубинки и пистолета.