Олег Базалук - Коррупция в Украине: ментальность правителей и судьба народа. Геофилософия Украины

- «непотизм» («семейственность», «кумовство») — раздача доходных должностей и служебное покровительство родственникам, кумовьям, друзьям и своим людям;

- «фаворитизм» — выгоды и преимущества от покровительства высокопоставленного лица;

- «блат» — использование знакомства и связей в личных, корыстных интересах;

- «клиентелизм», «патронаж», «патронклиентские отношения», «сети солидарности», «взаимная поддержка», «торговля влиянием» [Герменчук, 2010].

Как мы уже говорили, коррупция — это социальное явление, которое не только охватывает каждый локус цивилизации Земли, но и влияет на бесконечную локализацию поверхности Земли. Арнольд Хайденхаймер [Political Corruption, 2005], Михаэль Джонстон [Johnston, 2005; Political Corruption, 2005], Евгений Невмержицкий [Невмержицький, 2008] и другие авторы особое внимание уделяют политической коррупции, которая чаще других видов коррупции приводит к революциям и смене границ локусов цивилизации. Политическая коррупция влияет на формирование и функционирование органов власти и управления, на принятие и реализацию ими политических решений, на судьбы целых народов. Именно по этой причине коррупция попадает в сферу интересов геофилософии, так как без учета степени коррумпированности общества и органов государственной власти невозможно качественное прогнозирование развития локуса цивилизации на поверхности Земли и исследование самого процесса бесконечной локализации культур.

В 2003 году согласно опросу украинцев, 8 % опрошенных ответило, что коррупция в Украине это нормальное явление, которое соответствует национально-культурным традициям [Невмержицкий, 2008]. В 2014 году студентам магистратуры юридического факультета Киевского университета туризма, экономики и права была рассказана реальная ситуация. Семнадцатилетнюю дочь преподавателя этого университета 18 июня 2014, среди белого дня, в центре Киева, при десятке свидетелей, на пешеходном переходе сбил водитель автобуса. Девочка с тяжелыми травмами попала в больницу, о чем есть соответствующие заключения врачей. Однако адвокат, который вел это дело, сказал, что следователь Андрей Санченко взял взятку от хозяина автобусного парка в размере 3000 долларов и отказался возбуждать уголовное дело против водителя автобуса. Вопрос задался 52 студентам, будущим юристам: «Как бы они поступили в этой ситуации: отказались от взятки и заставили водителя понести заслуженное уголовное наказание или взяли 3000 долларов и замяли дело?» Все 52 студента ответили, что выбрали бы деньги.

Автор понимает, что для того, что бы объяснить массовую коррупционную ментальность украинцев к 2014 году, необходимо исследовать весь комплекс факторов: политических, экономических, правовых, организационно-управленческих, социально-психологических и др. Автор также принимает во внимание определенное влияние культурно-исторических предпосылок, которые современные исследователи коррупции в Украине обнаруживают в истории Российской Федерации, в сфере интересов которой Украина развивалась (например, исследования Николая Мельника [Мельник, 2004] и Евгения Невмержицкого [Невмержицкий, 2008]). Однако автор считает, что в 1990 году Украина получила уникальный шанс — состояться как самостоятельный и независимый локус цивилизации. и в том, что за 24 года независимости Украина этого так и не сделала — прямая вина пяти президентов Украины и ряда ведущих украинских политиков. По законам Украины этот ограниченный круг людей имел исключительное право определения внутренней и внешней политики государства, составной частью которой является антикоррупционная политика и обеспечение ее осуществления.

Автор осознает, что украинские политики — это зеркало украинского общества, что политики сами на свет не рождались, что их формировало и поддерживало общество. Однако для выздоравливающего общества важно помнить, кто довел его до этой болезни, и что случилось за время его беспамятства, чтобы после окончательного выздоровления спросить с виновных. Общество должно вернуть себе то, что украли у него во время его беспамятства. Вор, не зависимо от того, кто он — президент, высокопоставленный чиновник или рядовой гражданин, должен понести заслуженное наказание и сторицей вернуть украденное хозяину.

Перед тем, как перейти к рассмотрению коррупции в Украине, в общих чертах проанализируем уровень коррупции в украинском обществе накануне распада СССР.

В последнее десятилетие перед распадом СССР, советские граждане зарабатывали больше, чем могли потратить. На такое состояние экономики оказали влияние многие факторы, одним из которых является изменение цены на нефть. В 1970-е годы цены на нефть возросли, населению СССР зарплаты повысили, а когда цены на нефть в начале 1980-х годов «упали», руководители партии не могли позволить «урезать зарплаты» или отпустить цены на товар. Вот и получалось, что последнее десятилетие перед распадом Советский Союз жил не по средствам, «проедал» бюджет и ускоренно двигался к экономическому краху.

Возникший дефицит товаров потребления породил в СССР новый вид отношений. Люди, которые имели прямой доступ к дефицитным товарам: продавцы, работники оптовых баз, другие представители торговых организаций, стали пользоваться в стране особым авторитетом. Пока за чисто символическое вознаграждение (мелкие услуги, презенты, незначительную переплату по стоимости товара) они открывали доступ своим знакомым к вещам, которые не успевали попадать даже на прилавки магазинов. Поступающий с заводов ассортимент товаров народного потребления продавался «по связям» уже с оптовых складов не доходя до розницы.

Представители торговли при советской власти сильно не наглели, боялись контролирующих органов, которые сажали за воровство государственного имущества без жалости и по всей строгости советских законов. С приходом к власти Михаила Горбачева именно эта прослойка населения оказалась лучше всех подготовленной к законам рыночной экономики. Торговля товарами потребления развернулась полным ходом, причем не через принадлежащие государству магазины, а «по связям» (по блату), с рук, с дальнейшей перепродажей. Товар отпускался тем, кто щедрее переплачивал и делал «более заманчивые предложения». До конечного покупателя товар доходил по значительно завышенной цене. Спекуляция товарами народного потребления — это то, с чем ассоциируются первые годы независимости Украины. Таким образом, предвестником коррупции в Украине выступил «блат», который стал составной частью советского общества в последние годы СССР.