Дмитрий Калюжный - Третий путь цивилизации, или Спасет ли Россия мир?

И все же понимание, что надо же что-то делать, явилось побудительным мотивом созыва Конференции в Рио-де-Жанейро.

Конференция ООН в Рио

Подготовка Конференции ООН по окружающей среде и развитию (КОСР) велась под общим руководством Генерального секретаря КОСР Мориса Стронга (Канада) в течение двух с половиной лет. Созданный в декабре 1989 года специальный Подготовительный комитет провел первую сессию в августе 1990 года в Найроби, вторую и третью в 1991 году в Женеве и четвертую в 1992 году в Нью-Йорке.

В составе Комитета действовали три рабочих группы. Первая занималась вопросами защиты атмосферы, ресурсов суши и биологического разнообразия; вторая — проблемами океанов, морей, прибрежных зон и ресурсов пресной воды; третья обсуждала правовые, институционные и организационные аспекты. На пленарных заседаниях Подготовительного комитета готовили основополагающие документы Конференции: Декларацию Рио по окружающей среде и развитию, и другие.

Поиски согласованных решений шли по всем документам очень трудно. С одной стороны, в ходе работы нарастало понимание того, что многие проблемы окружающей среды имеют общепланетарный характер и должны решаться согласованными усилиями всего человечества, а с другой — у каждой страны были свои национальные интересы, поступаться которыми не просто даже в условиях глобального кризиса. В итоге по многим вопросам остались разногласия, что порождало достаточно пессимистические оценки общей результативности Конференции. Особое беспокойство вызывало положение дел с Повесткой дня на XXI век, основным программным документом.

В апреле и мае 1992 года состоялась серия важных встреч: в Токио собирались видные политические и финансовые лидеры мира, в Малайзии — министры иностранных дел развивающихся стран, в Вашингтоне — руководители Международного валютного фонда и Всемирного банка и тд. На этих встречах обсуждались вопросы, требующие нахождения компромиссных решений.

Официально Конференция начала свою работу 3 июня 1992 года. Ее открыл Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали. Обращаясь к участникам, он заявил:

«Никогда в истории от того, что вы делаете или не делаете, так много не зависело для вас самих, для других, для ваших детей, для ваших внуков, для жизни во всем многообразии ее форм*.

Председатель Конференции, президент Федеративной Республики Бразилия Фернандо Коллор де Мелло, обращаясь с приветствием к участникам Конференции, представлявшим 179 стран мира, отметил:

«Мы собрались, чтобы обеспечить прогресс в решении общей задачи, основанной на двух фундаментальных положениях — развитие и окружающая среда. Мы принимаем историческую необходимость и нравственную обязанность сформировать новую модель (развития), в которой благополучие всех и сохранение окружающей среды были бы обязательно синонимами». Мы не можем обеспечить экологическую безопасность планеты в социально несправедливом мире».

Генеральный секретарь Конференции Морис Стронп

«Центральными вопросами проблемы, которой нам предстоит заниматься, являются: характер производства и потребления в промышленно развитой части мира, который подрывает системы, поддерживающие жизнь на Земле; взрывообразный рост населения, преимущественно в развивающейся части мира, добавляющий ежедневно четверть миллиона человек; углубляющееся неравенство между богатыми и бедными, которое ввергает 75 % человечества в борьбу за выживание, и наконец, экономическая система, которая не учитывает экологические ценности и ущерб, — система, которая рассматривает неограниченный рост как прогресс».

Мартин Стронг также отметил, что преобладание прироста населения в развивающихся странах и экономического роста в промышленно развитых странах усиливается, создавая дисбаланс, который порождает неустойчивость как экологическую, так и экономическую. С

1972 года население мира увеличилось на 1,7 млрд. человек, что эквивалентно всему населению планеты в начале этого века. Это не может продолжаться. Численность населения должна быть быстро стабилизирована. Если это не сделаем мы, то это сделает природа, причем значительно более жестоко.

За двадцатилетний период мировой совокупный общественный продукт возрос на 20 триллионов долларов. Но только 1 У/о этого прироста пришлось на долю развивающихся стран, а более 70% досталось и без того уже богатым странам. Другая сторона этой же проблемы:

каждый ребенок, родившийся в стране развитой части мира, потребляет в 20-30 раз больше ресурсов планеты, чем ребенок в стране третьего мира. Процессы роста, которые порождают беспрецедентный уровень благополучия и мощи богатого меньшинства, ведут одновременно к рискам и дисбалансам, в одинаковой мере угрожающим и богатым, и бедным. Такая модель развития и соответствующий ей характер производства и потребления не являются устойчивыми для богатых и не могут быть повторены бедными.

Король Швеции Карл XVI 1устаф:

«Мы должны действовать сегодня, чтобы, избежать экологической катастрофы в будущем... Сделать это непросто, поскольку нарастает серьезная обеспокоенность состоянием мировой экономики, проблемами развития стран Юга и продолжающейся стагнацией и безработицей в странах Севера- Но у нас нет выбора. Мы лишены, возможности сначала решить сегодняшние проблемы, и только затем завтрашние».

Премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтланд:

«Нам дано мало времени на изменение характера нынешнего неустойчивого развития человечества. Мы должны искоренить нищету. Мы должны, добиться большего равенства, как в каждой стране, так и между ними. Мы должны добиться соответствия деятельности и численности человечества с законами природы». Человеческая история достигла водораздела, за которым изменение политики становится неизбежным. Бо

лее миллиарда человек, не имеющие возможности сегодня удовлетворить свои основные потребности, наши собственные дети и внуки и сама планета Земля требуют революции. Она грядет. Мы. знаем, что у нас есть возможности предотвратить опасность, хаос и конфликты, которые в противном случае неизбежны.

Резкое сокращение гонки вооружений и ожидаемые блага мира могут быть использованы на то, чтобы профинансировать сегодняшние наиболее срочные меры. коллективной безопасности — безопасности экологической-Мы просто вынуждены осуществить наиболее важный после сельскохозяйственной и промышленной революций переход — переход к устойчивому развитию».

В рамках Подготовительного комитета было создано восемь контактных групп по следующим проблемам:

1. Финансовые ресурсы.