Лестер Браун - Как избежать климатических катастроф?: План Б 4.0: спасение цивилизации

Мы можем весьма приблизительно рассчитать затраты на осуществление изменений, необходимых для перехода нашей цивилизации XXI века с пути, который ведет к упадку и коллапсу, на путь, который поддержит цивилизацию. Но мы не можем подсчитать расходы, которые возникнут в случае отказа от Плана Б. Как определить цену развала цивилизации и массовых страданий и смертей, которые обычно сопровождают такие обрушения?

Как было отмечено в главе 7, дополнительное внешнее финансирование, необходимое для осуществления всеобщего начального образования в развивающихся странах, которые нуждаются в помощи, составит, например, по самым консервативным оценкам, 10 млрд долларов в год. Финансирование проводимых в основном силами добровольцев программ ликвидации неграмотности среди взрослого населения потребует еще 4 млрд долларов в год. Обеспечение элементарного медицинского обслуживания населения развивающихся стран потребует, по оценкам Всемирной организации здравоохранения, 33 млрд долларов. Дополнительного финансирования — до 17 млрд долларов в год — потребуют меры по обеспечению репродуктивного здоровья всех женщин, живущих в развивающихся странах, и по предоставлению им услуг по планированию семьи [898] Данные о всеобщем начальном образовании взяты из публикации: U. K. Treasury, From Commitment to Action: Education (London: Department for International Development, September 2005); данные о расходах на кампанию по ликвидации неграмотности среди взрослого населения — оценка автора; данные о расходах на всеобщее удовлетворение элементарных потребностей в здравоохранении взяты из публикации: Jeffrey D. Saschs and the Commission on Macroeconomics and Health, Macroeconomics and Health: Investing in Health for Economic Development (Geneva: World Health Organization, 2001); расходы на программы репродуктивного здоровья и планирования семьи взяты из публикации: J. Joseph Speidel et al., Family Planning and Reproduction Health: The Link to Environmental Preservation (San Francisco: Bixby Center for Reproductive Health and Research Policy, University of California, 2007), p. 10, и дискуссии, состоявшейся 16 октября 2007 г. между Дж. Джозефом Спейделем и Дж. Мэттью Коуни из Earth Policy Institute. .

Устранение дефицита презервативов потребует 14,7 млрд презервативов ежегодно, что позволит обуздать распространение вируса иммунодефицита человека в развивающихся странах и странах Восточной Европы. На эти цели необходимо выделять примерно 3 млрд долларов в год — 440 млн на презервативы и 2,2 млрд долларов на программы просвещения по вопросам борьбы со СПИДом и распространения презервативов. Расходы на улучшение завтраков в школах 44 беднейших стран мира составят 6 млрд долларов. 4 млрд долларов в год покроют расходы на помощь детям дошкольного возраста и беременным женщинам в развивающихся странах. В общей сложности расходы на удовлетворение основных социальных потребностей составляют 77 млрд долларов в год [899] В Таблице 10–2 приведены данные о ликвидации дефицита презервативов, которые дает организация Population Action International в публикации: “Why Condoms Count in the Era of HIV/AIDS”, fact sheet (Washington, DC: 2008); расходы на презервативы и их распространение взяты из публикации: United Nations Population Fund (UNFPA), Donor Support for Contraceptives and Condoms for STI/HIV Prevention 2007 (New York: 2008); расходы на программу школьных завтраков взяты из работы: George McGovern, “Yes We CAN Feed the World’s Hungry”, Parade , 16 December 2001; данные о расходах на программы помощи детям дошкольного возраста и беременным женщинам — результат расчетов, выполненных авторов на основе программы помощи женщинам и детям младшего возраста: United Nations, World Population Prospects: The 2004 Revision (New York: 2005); UNFPA, The State of World Population 2004 (New York: 2004), p. 39. .

Как отмечено в главе 8, усилия по искоренению нищеты, не сопровождающиеся усилиями, направленными на восстановление Земли, обречены на провал. Защита почвенного слоя, насаждение лесов, восстановление биологических ресурсов океана и другие необходимые мероприятия обойдутся еще в 110 млрд долларов в год. Расходы на самые дорогостоящие мероприятия, направленные на защиту биологического разнообразия, составят 31 млрд долларов, мероприятия, направленные на сохранение почвенного слоя на обрабатываемых землях, — 24 млрд долларов. В совокупности эти расходы равны почти половине ежегодных затрат на восстановление естественного потенциала Земли [900] В табл. 10–2 данные о бюджете восстановления природного потенциала Земли взяты из следующих источников: данные о расходах на посадку деревьев для предотвращения наводнений, сохранения почв и почвенного слоя на обрабатываемых площадях — из работы: Lester R. Brown and Edward C. Wolf, “Reclaiming the Future” в книге Lester R. Brown et al., State of the World 1988 (New York: W. W. Norton & Company, 1988), p. 174; в этой работе использованы данные, взятые из публикации: U. N. Food and Agriculture Organization, Fuelwood Supplies in the Developing Countries , Forestry Paper 42 (Rome: 1983); данные о расходах на посадку деревьев для поглощения углекислого газа взяты из публикации: IPCC, op. cit. note 41, pp. 543, 559; данные о расходах на восстановление пастбищ взяты из публикации: UNEP, Status of Desertification and Implementation of the United Nations Plan of Action to Combat Desertification (Nairobi: 1991), pp. 73–92; о расходах на восстановление рыболовных промыслов — из статьи: Andrew Balmford et al., “The Worldwide Costs of Marine Protected Areas”, Proceedings of the National Academy of Sciences , vol. 101, no. 26 (29 June 2004), pp. 9, 694–697; данные о расходах на сохранение биологического разнообразия взяты из публикации: World Parks Congress, cм. с. 399 2 строки “The Durban Accord” — cм.: www.iucn.org/themes/ wcpa, просмотрено автором 19 октября 2007 г.; данные о стабилизации уровня водоемов — оценка автора. .

Соединение в бюджете Плана Б социальных целей с элементами восстановления естественного потенциала Земли дает дополнительные расходы в размере 187 млрд долларов в год, что составляет примерно 1/3 нынешнего военного бюджета США, или 13 % мировых военных расходов (табл. 10–2 и 10–3). В известном смысле эти расходы можно назвать новым оборонным бюджетом, направленным на предотвращение самых серьезных угроз нашей безопасности. [901] Таблица 10–3 составлена на основании электронной базы данных Стокгольмского международного института мирных исследований SIPRI, Military Expenditure Database — см.: www.sipri.org, материал обновлен в 2009 г.

К сожалению, США по-прежнему сосредоточивают свои усилия на наращивании все большей военной мощи, в основном игнорируя угрозы, которые представляют продолжающееся разрушение окружающей среды, нищета и рост населения. В 2008 г. военные расходы США достигли 607 млрд долларов, или 41 % военных расходов всего мира, составивших 14 645 млрд долларов. В числе других стран, лидирующих по военным расходам, — Китай (85 млрд долларов), Франция (66 млрд), Великобритания (65 млрд) и Россия (59 млрд долларов) [902] SIPRI, op. cit. note 65. .

Таблица 10–2

Бюджет Плана Б: дополнительные ежегодные расходы, необходимые для достижения социальных целей и восстановления Земли