Иван Дьяченко - Стаи хищников в сфере экономики

При содействии первого заместителя главы администрации необходимые документы на строительство зданий выдавались задним числом, а директор красногорских электросетей давал распоряжения на подключение построенных объектов к электроснабжению. Георгиев являлся владельцем двадцати коммерческих структур, в основном все они были заняты в сфере строительства. Его фирмы возвели десятки многоэтажных зданий. Общий оборот исчислялся миллиардными суммами. Руководители района оказывали содействие бизнесмену в покупке по дешевой цене земель сельхозназначения, которые он перепродавал строительным организациям в несколько раз дороже. Часть полученных денег передавал своим покровителям.

Несмотря на то что в разное время в отношении первого заместителя главы муниципального образования возбуждалось три уголовных дела, ни одно из них так до суда и не дошло. Прокуратура все дела по различным основаниям прекращала. Очередной скандальный факт был вскрыт, когда Следственный комитет со второй попытки все же возбудил уголовное дело в отношении чиновника за то, что тот всего за шесть тысяч рублей в год сдал в аренду на 49 лет два гектара государственной элитной земли под дачный кооператив. Его членами стали заместитель прокурора Московской области, прокуроры городов Красногорска, Истры, заместитель ОБЭП УВД Красногорска. На территории возвели коттеджи и создали подпольное казино. Группировка, созданная руководителями местной администрации, существовала длительное время. Могла бы функционировать и дальше, но подвели, как всегда, жадность и потеря элементарного чувства реального восприятия происходящего.

Проблемы у Георгиева начались после изменения регионального законодательства о землеотводе под строительство. К тому времени предоставленные земельные участки уже были застроены, а новых ему не давали. Раньше его коммерческие предприятия получали от муниципальной администрации государственные заказы на строительство, однако впоследствии его лишили такой возможности. Районные чиновники за полученное от бизнесмена вознаграждение обещали оказать содействие в выделении новых земельных участков, но своего слова не сдержали.

В это время у них появилась странная тенденция брать с предпринимателей деньги за решение вопросов даже без положительного результата, ссылаясь на то, что проделанная работа тоже стоит денег. Руководители администрации также отказались подписывать задними числами разрешения на строительство и подключать к энергосетям дома, построенные Георгиевым. По этой причине у него зависла реализация проектов на три с половиной миллиарда рублей. Между соучастниками группировки возник конфликт, который стал поводом для жестокой расправы. Предприниматель решился на преступление после того, как одна из его коммерческих структур была признана банкротом и арбитражный суд назначил внешнего управляющего для распродажи активов организации.

В обеденный перерыв Георгиев пришел в кабинет к первому заместителю главы администрации. Для разговора чиновник пригласил руководителя «Красногорской электрической сети», от которого зависело подключение строительных объектов к энергосетям. Между ними произошла ссора. Георгиев, знавший секретаршу замглавы администрации, попросил ее пригласить в кабинет его водителя. Просьба не вызвала у девушки никакого подозрения, и через несколько минут молодой человек вошел к ним с большой сумкой. Предприниматель вытащил из нее охотничий карабин, но произвести выстрел не смог, так как патрон заклинило. Тогда Георгиев достал пистолет и несколько раз выстрелил в чиновников. От полученных ран оба скончались на месте.

Беспрепятственно с водителем покинув здание, они поехали в коттеджный поселок, где проживал глава администрации, но его на тот момент не оказалось дома. При выходе на улицу разгневанный Георгиев застрелил из карабина мужчину, обратившегося к нему с каким-то вопросом. Затем направился в свой коттедж. По пути следования пригласил к себе партнера по строительному бизнесу, которого подозревал в сговоре с руководством администрации. Когда бизнесмен подъехал к дому, застрелил его. Осознав свое безвыходное положение, он проник в соседнюю дачу, в которой на тот момент никого не было, и там застрелился. Спустя двое суток его обнаружил хозяин дома.

Через три дня после случившегося глава района написал заявление об увольнении по собственному желанию и спустя месяц уволился. Продолжительность существования группировки объясняется надежным прикрытием со стороны коррумпированных прокуроров Московской области и Красногорского района. Только после убийств четырех человек аналогично, как и в трагедии, произошедшей в станице Краснодарского края, органы государственной власти начали спешно проводить проверку деятельности администрации муниципального образования и принимать меры. До кровавой разборки, несмотря на ряд возбужденных уголовных дел в отношении руководителей районной власти, коррумпированные чиновники продолжали оставаться на своих местах.

В последнее время становится нормой, когда основанием для отстранения от занимаемых должностей проворовавшихся руководителей органов власти любого уровня являются либо массовое убийство из-за конфликта бизнес-интересов, либо политическая воля главы государства. Чтобы задействовать второй вариант, нужно очень постараться.

Для организованных формирований важной по значимости задачей после незаконного обогащения является обеспечение безопасности. Каждое сообщество имеет своеобразную «крышу», состоящую из должностных лиц государственных органов различных уровней, которые за взятки осуществляют прикрытие противоправной деятельности. В этом случае средний срок их существования увеличивается до шести-семи лет.

На данном уровне такие функции в основном осуществляют коррумпированные сотрудники правоохранительных органов. Лидирующее положение среди них, по результатам проведенного анализа, занимают работники органов внутренних дел. Из всего количества проанализированных уголовных и оперативных дел за период с конца 1980-х годов до 1994 года по 47 % в качестве участников и соучастников проходили работники городских-рай — онных ОВД. При этом наибольшее число приходилось на сотрудников службы по борьбе с экономическими преступлениями, уголовного розыска и следователей.

Активное участие первой категории работников объясняется спецификой выполняемых ими функций, в процессе которых они вынуждены вступать в контакты с работниками экономических объектов, порой злоупотребляя своим служебным положением.

Сотрудники службы экономической безопасности и противодействия коррупции, имевшей разное название, наделены должностными полномочиями, позволяющими при исполнении служебных обязанностей проводить различные мероприятия, в том числе оперативно-розыскные в отношении проверяемых, подозреваемых в совершении преступлений, включая работников органов государственной власти, местного самоуправления и экономических структур. Некоторые из них в корыстных интересах используют служебное положение, как правило, по отношению к коммерческим организациям, совершающим правонарушения. Кроме этого, в рамках своей компетенции располагают возможностями оказания содействия организованным группировкам.