Иван Дьяченко - Стаи хищников в сфере экономики

Несмотря на значимую их роль в экономических преступлениях, они весьма редко выступали в качестве организаторов. Основные их функции сводились к обеспечению преступной деятельности. Правонарушения, совершаемые подобными структурами, носят по преимуществу межрегиональный и даже международный характер. Ряд руководителей органов государственной власти этого уровня были инициаторами по созданию малых, совместных предприятий, кооперативов в целях незаконной продажи в зарубежные страны сырья, цветных металлов, оружия, военного снаряжения.

В этот период времени зачастую коммерческие структуры возглавляли бывшие руководители партийных и государственных органов, госпредприятий, организаций. Коррумпированные связи создавали условия для наибольшего благоприятствования в ущерб интересам государственных и других предприятий. Им предоставлялись возможности по низким ценам приобретать наиболее востребованные участки земли, здания, помещения, оборудование, по оптовым ценам закупать сырье, пользующуюся спросом продукцию. В то же время реализация осуществлялась по коммерческой цене. По существу, шла банальная «перекачка» государственных средств на счета различного рода коммерческих структур, включая банки.

Функции прикрытия как выполняли, так и продолжают выполнять сотрудники соответствующего статуса правоохранительных органов, обеспечивая безопасность деятельности верхних эшелонов преступных формирований. К 1993 году коррупция стала проникать во многие структуры власти, поразив и правоохранительную систему этого уровня.

Достаточно отметить, что по 11 % изученных дел в качестве подозреваемых либо соучастников преступлений проходили работники республиканских органов прокуратуры, по 8 % таких дел — сотрудники министерств внутренних дел и по 6 % — работники верховных судов. Участие данных категорий государственных служащих в прикрытии организованных правонарушений препятствовало своевременному их раскрытию и привлечению виновных к уголовной ответственности, в том числе коррумпированных чиновников. По 58 % уголовных дел, по которым проходили указанные субъекты, большинство из них вследствие использования различных защитных функций не понесли заслуженного наказания. В отношении других были вынесены оправдательные приговоры.

На базе трех управлений КГБ было создано Федеральное агентство правительственной связи и информации, просуществовавшее около двух лет. После упразднения его основные функции передали Федеральной службе охраны и ФСБ России. Под эгидой ФАПСИ действовало бесчисленное множество различных фирм, где бесследно исчезали бюджетные деньги. Некоторыми из них руководил или числился учредителем сын директора агентства. В основном присвоенные миллионы денежных средств путем масштабных злоупотреблений, мошеннических схем, получения откатов выводились за рубеж. Об одном таком случае стало известно МВД России.

Через дежурного по главку Нещадимову позвонил Николай Карлович Зацаринский, генеральный директор фирмы «Старт-электроник»:

— Добрый день. Ваш телефон мне сообщил дежурный. Могли бы мы с вами завтра встретиться? У меня есть информация, представляющая для вас интерес.

— Что за информация?

— Я не хочу говорить по телефону, но речь идет о коррупции на федеральном уровне.

— Приезжайте к нам в МВД, здесь обо всем и поговорим. Знаете, где мы находимся?

— Я хотел, чтобы вы сами ко мне приехали в офис, расположенный в здании «Горбачев-фонд» на Ленинградском проспекте.

— Николай Карлович, скажите, в отношении какой организации у вас имеется информация?

— В отношении ФАПСИ.

— Хорошо, я только доложу руководству и вам перезвоню.

О состоявшемся разговоре Нещадимов сообщил начальнику отдела Сургутову. Выслушав, он сказал:

— Завтра и поезжай, нечего откладывать, пока предприниматель не передумал. Только возьми с собой кого-нибудь.

На следующий день Нещадимов с Виталием Липатьевым приехали в здание, в котором располагался «Горбачев-фонд». На входе охранник спросил:

— Вы к кому?

— В фирму «Стартэлектроник», — ответил Виталий, и они предъявили служебные удостоверения.

Охранник начал не спеша записывать фамилии, должности, а потом и номера удостоверений. Обычно так никто не делал. Потом спросил:

— А вы из какого отдела будете?

В то время девятый отдел, в котором работали оперативники, объединили с шестым отделом, поэтому Нещадимов в шутку сказал:

— Мы из 96-го.

Он добросовестно записал названный номер. Виталий на ухо шепнул напарнику:

— Сейчас, наверное, спросит размер сапог.

Но до этого не дошло. Когда сотрудники поднимались по лестнице на второй этаж здания, Нещадимов сказал:

— Чекист. Чувствуется многолетняя закалка Лаврентия Павловича.

У входа в офис их встретил генеральный директор и проводил в соседнюю комнату. Прежде чем начать разговор, Виталий на всякий случай рукой сделал многозначительный жест, намекая на возможность наличия подслушивающих устройств.

— Здесь все чисто, можно говорить, в отличие от моего кабинета. Там много телефонов, все может быть.

— Николай Карлович, так что вы хотели нам рассказать? — спросил Нещадимов.

— Предприятия, входящие в состав холдинга «Стартэлектро-ник», занимаются производством оборудования для электронной промышленности. Филиалы находятся в Челябинске и Зеленограде. С помощью средств электронной связи постоянно происходит обмен экономической информацией, имеющей ограниченный доступ. Чтобы избежать утечки сведений, год назад наша фирма заключила с ФАПСИ контракт по обеспечению защиты от несанкционированного проникновения в локальную компьютерную систему. Федеральный центр, структурное подразделение агентства, создал программу, обеспечивающую надежную защиту информации, и с этого момента у нас начались проблемы.

— Скажите, вы полностью рассчитались за разработанную для вас программу? — спросил Липатьев.

— Конечно, как только работа была завершена, мы сразу же с ними расплатились. Впоследствии нам стало известно, что Федеральный центр имеет несанкционированный доступ к нашей базе данных. Директор ФАПСИ знает о многих наших сделках, состоянии финансово-хозяйственной деятельности, имеющихся налоговых задолженностях и использует данную информацию в корыстных интересах. Под предлогом защиты от недобросовестных конкурентов, бандитов вынуждает нас перечислять денежные средства на указанные им коммерческие структуры. За шесть месяцев холдинг «Стартэлектроник» перевел более двадцати миллионов долларов по фиктивным договорам на подставные фирмы родственников директора агентства, его друзей, в том числе в Западную Европу. И это еще не все, в последнее время он предпринимает попытки получить долю в нашем холдинге. Если сможете, помогите избавить нас от назойливых опекунов, — сказал Зацаринский.