Иван Дьяченко - Стаи хищников в сфере экономики

Организованная преступность является одной из сложных социальных проблем. Если для объяснения общих факторов, способствующих возникновению преступности, анализируются определенные закономерности общественного развития и связанные с ним противоречия, порождающие негативные процессы, то исследование причинной связи на уровне сложных явлений требует детализации применительно к конкретным обстоятельствам. Именно здесь некоторые общие теоретические положения начинают терять свою убедительность.

В явлениях массового характера индивидуальный антагонизм как причина их возникновения не дает ответа на вопрос об истинной причинной связи негативных социальных факторов, поскольку эти явления базируются на реальных общественных процессах и поддерживаются определенными группами людей. Лежащие в их основе противоречия могут приобретать черты антагонистического характера. Данное положение в определенной степени отражает поведение участников организованных преступных формирований, мотивационная сфера которых явно выходит за рамки простых отношений, приобретая соответствующую мировоззренческую установку. Это подтверждает наличие определенных сложностей методологического характера в подходе к объяснению генезиса организованной преступности, тем более что точки зрения специалистов на факторы преступности, не говоря об ее организованных формах, менялись неоднократно.

До конца 1980-х годов бытовало распространенное мнение об отсутствии в Советском Союзе организованной преступности и причин для ее возникновения. Лишь только в 1989 году было официально признано существование этого явления и наличие факторов, его порождающих. Однако признать проблему — еще не значит быть готовым к ее решению. Тем более что организованная преступность в стране стала приобретать массовый характер. В этой связи появилась необходимость научного подхода к изучению и анализу причин, способствующих возникновению и развитию этого социально негативного явления, которые следовало искать в самих процессах общественного развития.

Зарождение организованной преступности, криминализация сферы экономики и появление коррупции обусловлены целым рядом таких факторов, как политические, социально-экономические, правовые и организационные.

Политическая нестабильность государства является благоприятным условием для развития данного социально опасного феномена, поскольку в этом случае государственные структуры не способны обеспечивать надежную защиту прав и законных интересов граждан, хозяйствующих субъектов от преступных посягательств, эффективно осуществлять контроль в сфере экономики за соблюдением действующего законодательства.

В целях обогащения преступные формирования используют любое несовершенство экономического механизма, порождаемое кризисными явлениями. Происходившие в тот период времени политические преобразования в стране вызвали кризис социально-экономического характера. Утрата традиционных экономических связей, отсутствие нового хозяйственного механизма при наличии производственных мощностей, сырья, материалов, изделий, пользующихся повышенным спросом на внешнем рынках, предоставление неограниченных экономических свобод и несовершенство государственного контроля создали благоприятные условия для безнаказанного совершения различного рода правонарушений.

Социально-экономические факторы в основном характеризуются сложившимися отношениями собственности. Кризисные явления, происходившие в сфере производства, распределения, обмена материальных благ и услуг, а также возникшие диспропорции в обществе повлияли на развитие организованной преступности. Поскольку этот феномен — продукт экономических отношений, его нельзя рассматривать обособленно от происходящих политических и экономических процессов в стране.

В Советском Союзе были одни факторы, способствующие зарождению данного явления, в России — другие, оказывающие положительное воздействие на его развитие. С появлением частной собственности возник и соблазн поживиться за счет растаскивания государственного и общественного материального имущества. В сферу экономики как объект возможной легкой наживы ринулись целые стаи алчно настроенных чиновников, имевших отношение к государственной собственности, лица с авантюрными и криминальными наклонностями. Руководители различных предприятий, организаций, хозяйствующих структур также воспользовались благоприятной средой для незаконного обогащения.

В связи с переходом к рыночной экономике ряд деяний, предусмотренных Уголовным кодексом РСФСР, был отменен. В это время одно из первых мест стали занимать налоговые правонарушения, связанные с «уводом» экономической деятельности от официального учета в «тень». В условиях тотальной государственной собственности не было основы для совершения целого ряда правонарушений в сфере экономической деятельности, появившихся впоследствии. Заметно увеличились масштабы теневой экономики.

Теневая экономика — это зона хозяйственной и иной деятельности, находящаяся вне официального правового учета. Она становится питательной средой для организованной преступности. В ее характеристике главным является социальная оценка, чьим интересам и в какой мере она наносит вред. Именно качественный анализ неблагоприятных для общества последствий от теневой экономики становится определяющим. В рамках правового государства не может быть терпимым положение, когда богатство определенного слоя людей накапливается незаконным путем, принося непомерные прибыли одним за счет обнищания других.

В настоящее время существует некое мнение, что в теневой экономике сосредоточены исключительно высокоталантливые люди, активные предприниматели, и в случае нахождения некоторых из них в местах лишения свободы за допущенные правонарушения — это неправильно. Такая точка зрения весьма сомнительна. В ее основе содержится ошибочная тенденция, заключающаяся в том, что если, по мнению ряда лиц, закон неправильный, то есть не отражающий интересы части общества, его можно нарушать, обходить. Однако, справедливости ради, подобный закон, правовую норму, нужно не обходить, а менять. К уголовной ответственности за различного рода преступления в сфере экономики, как правило, привлекаются лица не с доминирующей предпринимательской жилкой, а со сложившейся корыстно-стяжательной направленностью, осуществляющие такую деятельность с целью незаконного обогащения в ущерб другим гражданам.

К концу 1993 года в России оборот средств в теневой экономике, по самым скромным подсчетам экспертов, составлял около 200 миллиардов рублей. Он включает в себя хищения денежных средств и материального имущества, независимо от форм собственности; взятки должностных лиц; сокрытые от налогообложения доходы граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, и коммерческих структур; выручку от нелегального производства и продажи спиртных напитков, оружия, игорного и наркобизнеса, проституции, контрабанды и другое.