Алексей Мухин - На грани срыва. Что будет делать Путин?

Однако на тот момент Медведева в Кремле по сути «обездвижили»: на какой-то период источникам даже показалось, что на Старой площади стали сворачивать работу.

Аппарат Сергея Иванова первое время действовал в полуспящем режиме: перед командой Сергея Борисовича была поставлена задача участвовать в президентской кампании, «по мере сил», осторожно и, в основном, готовить новую концепцию внутренней политики. Впрочем, тут же распространился слух, что уже в мае С.Иванов будет сменен на Игоря Сечина.

Впрочем, С.Иванов оказался подряжен на работу по обеспечению отступления Д.Медведева с поста президента РФ: ДАМ создал рабочую группу по вопросам функционирования т. н. «большого правительства» - возглавил ее глава АП.

Заместителями Сергея Иванова в этой рабочей группе оказался помощник президента Аркадий Дворкович и советник президента Михаил Абызов [20] Напомним, что председатель совета директоров бизнес-группы RU-COM Михаил Абызов координировал работу общественного комитета сторонников Д.Медведева. . Последний -непосредственный координатор проекта, отвечающий за выработку механизмов его взаимодействия с госорганами: именно он докладывал президенту о ходе реализации проекта.

Отметим, что работающий на излете аппарат Медведева, генерировал в Гос. Думу законопроект за законопроектом. Судя по изложенной нами выше версии, вероятно, существовал план: оглушить оппозицию либеральными новациями, дотянуть их обсуждение до 4 марта, а затем «спустить на тормозах».

Затягивание обсуждения законопроектов - прерогатива ЕР, именно они, вероятнее всего, должны были переформатировать эти президентские инициативы до неузнаваемости.

Напомним, что 16 января 2012 года Медведев внес в Гос. Думу поправки в закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Проект предусматривал, что партии проводят консультации с президентом по кандидатам в губернаторы (так называемый президентский фильтр), которые затем выносятся на всенародные выборы. Президент сможет отозвать губернатора из-за фактов коррупции и других установленных судом нарушений законодательства. Через референдум смогут отозвать губернатора и избиратели, но не ранее чем через год после избрания.

Если закон будет принят, регионы получат два месяца на приведение в соответствие с ним местных законов, и только затем губернаторов будут избирать по мере истечения их полномочий.

Медведев, встречаясь с несистемной оппозицией [21] Среди фигурантов встречи -много кукольных персонажей: Михаил Лермонтов (За нашу Родину), Юрий Москаленко (Курсом правды и единения), Геннадий Селезнев (Партия возрождения России), Галина Хавраева (За женщин России), Константин Бабкин (Партия дела). , поставил ее в очень сложную ситуацию: теперь, если она не пойдет на сотрудничество с Кремлем, то есть не сделает серьезные предложения по реформированию политической системы, ее можно будет эффективно обвинять в неконструктивности и пустословии. Если она на сотрудничество пойдет - потеряет улицу уже на ближайших митингах.

Понятно, что Путину, исполняющему роль «злого полицейского», с «несистемщиками» встречаться было не с руки: они с Медведевым разыграли эту партию безупречно. Впрочем, не все так пессимистично для «рассерженных»: в результате, в «большое правительство» вполне могли позвать и Владимира Рыжкова, и Григория Явлинского. Даже Алексей Навальный мог бы получить должность штатного борца с коррупцией (не на первых ролях, конечно).

Другие «несистемщики», например, Сергей Удальцов, скорее всего, будут «отыграны в отсев». Интересно, что в отношении Удальцова даже была запущена информационная «утка», что он, дескать, сможет стать преемником Геннадия Зюганова в КПРФ. Причем, эта информация серьезно обсуждалась среди коммунистов, особенно, в окружении Ивана Мельникова, который и считается «неофициальным преемником» нынешнего лидера КПРФ.

Интересно, что, в конце своего президентского срока Медведев был вынужден признать, что антикоррупционные меры пока не дали нужного эффекта, то есть он фактически признал свое поражение в антикоррупционной борьбе (правда, глава государства оговорился, что с самого начала не испытывал на этот счет особых иллюзий - дело было на заседании одной из групп «Открытого правительства») [22] Интересно, что, Центр антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International обнаружил многочисленные расхождения в декларациях депутатов Гос. Думы о доходах, направленных в различные организации. Эксперты центра сравнивали декларации за 2010 год, опубликованные в мае 2011-го на сайте Гос. Думы, со сведениями об имуществе и доходах, которые те же самые люди в сентябре предоставили Центризбиркому в качестве кандидатов в депутаты. Выяснилось, что одни и те же сведения совпали лишь у трети депутатов. У 17 человек расхождения превысили 1 млн. руб. .

Видимо, поэтому к заседанию рабочая группа подготовила очередные антикоррупционные инициативы. В частности, предполагалось создать новый единый государственный орган - Бюро по противодействию коррупции.

Это бюро и должно будет оценивать уровень коррупции в стране, а также в отдельных регионах и ведомствах, проверять декларации чиновников и выявлять конфликты интересов.

По замыслу инициаторов идеи, бюро должно быть наделено особыми полномочиями. Например, правом приостанавливать действия нормативно-правовых актов, если они будут заподозрены в коррупциогенности. А также правом на период расследования отстранять от должности чиновника, подозреваемого в коррупции. Предполагается, что структура бюро должна быть коллегиальной (состоять из 120—150 человек) и независимой.

Однако Медведев, комментируя проект, предложил соответствующую структуру сформировать внутри Генпрокуратуры, что, по сути, способствует выхолащиванию самой идеи.

Любопытно, что перед инаугурацией Путина командой Медведева проводилась идея создания специализированного лоббистского института.

Предложение провести соответствующие обсуждения и разработать механизм формирования было направлено Министерству экономического развития Набиуллиной. Помимо этого, как говорят, Минэкономразвития, совместно с Борисом Титовым и представителями делового сообщества, должны разработать «антикоррупционную хартию делового сообщества россии».

Кстати, «священной коровой» перестала быть Светлана Медведева, которую обвинили в нескромном проведении отпуска. По данным Die Welt, 13.03.2012, она заказала пятизвездочный отель на итальянском курорте Монтекатини Терме. По данным итальянской прессы, Медведева и ее компания в несколько человек заняли один этаж отеля, остальные пустовали.