Алла Сергеева - Русские. Как мы изменились за 20 лет?

По определению Ю. Левады, современная российская политическая элита – «часть общества, обладающая благами, доступом к власти и возможностями влияния». После проведения реформ в 1990-х годах она занимает привилегированное место, распоряжаясь не только властью, но и основной частью ресурсов общества.

Одна из самых важных черт правящей «элиты» в современной России – это сращивание государственной власти (во всех ее звеньях) с бизнесом. Место и связи во власти – главный фактор приумножения собственности, а собственность – мощный источник политического влияния. Так бывшая политическая номенклатура вошла в бизнес-элиту и продвинула по этому пути своих родственников.

Участие в политике гарантирует самый прибыльный бизнес. С одной стороны, крупные бизнесмены ищут поддержки государства, получая от него собственность и привилегии. С другой – политикам уже недостаточны атрибуты власти и известность, они стремятся еще больше подкрепить свой статус поступлениями на банковские счета. В итоге крупные бизнесмены получают политическое влияние и неприкосновенность, а политики – становятся весьма богатыми. Взаимовыгодное сближение экономической и политической элиты помогает «осваивать» госбюджет.

Эта группа людей занимает верхние этажи власти, что позволяет ей принимать решения, имеющие важные последствия для миллионов людей. В нее входит высшее федеральное чиновничество, высшая региональная власть и представители крупного бизнеса. Бизнес-элита – люди, сделавшие состояния в эпоху приватизации и либерализации экономики. Благодаря этому они настолько приблизились к власти, что стали сами олицетворять власть.

Элита есть в любом обществе, и она обычно устанавливает «общие правила игры», исходя из своих групповых интересов. Эти правила касаются доступа или ограничения доступа в элиту. В отличие от других стран российская элита – закрытая привилегированная корпорация.

В современной России искажены каналы социальной мобильности. Все слышали горькую российскую шутку: « Сын генерала не может мечтать о том, чтобы стать маршалом: ведь у маршала есть свой сын ». Система отбора и продвижения наверх не имеет ничего общего с реальностью, с талантами и активностью человека. Наблюдается процесс самопроизводства элиты, ее полной автономности и кастовости.

Эта группа людей, укрепляя свои позиции в обществе, очень сплоченная. У нее есть свои четкие групповые интересы, свои вкусы, особые нормы поведения и даже кодовый язык. Эти качества помогают элите блокировать индивидуальную активность тех, кто к ней не принадлежит, не оценивается как «свой».

Сколько у нас представителей «элиты»? Это довольно ограниченный круг людей. По мнению экспертов, в советское время номенклатура составляла 0,1 %населения страны, а в Политбюро ЦК КПСС было «всего» 900человек. В наши дни население страны уменьшилось вдвое , зато количество чиновников выросло в 8 раз , а правящая элита составляет 1060человек. Среди них есть и мультимиллионеры, и «простые» долларовые миллионеры. Топ-элита – это узкий круг, который насчитывает примерно 175человек. Из них 25крупных собственников, 50ключевых чиновников и около 100человек «помощников».

Современная элита значительно моложе предыдущей «номенклатуры» – примерно на 10 лет. Большинство из них – мужчины до 50 лет. Этот слой представлен политиками, юристами, экономистами (т. е. гуманитариями). Этим современная элита отличается от технократического состава прежних вождей.

В назначении довольно молодых людей на высшие посты сказывается главный принцип современной кадровой политики власти – омоложение . Обновление правящей элиты – это совсем неплохо, ведь ротация кадров нужна. Однако принцип омоложения назначенцев без поэтапности – тоже не лучший путь. Наблюдение над чередой провалов и катастроф во всех сферах жизни, поразивших Россию в последние годы, ведет к мысли, что система жизнеустройства в современной России не работает ни на одном участке и все катастрофы – не случайны, а системны. Может быть, это идет от того, что во власть приходят те, кто не умеет делать дело , кто не прошел школу жизни? Ведь что делает неумеющий человек, оказавшись на олимпе власти? Первым делом он проводит реформы, не важно в какой области – будь то полиция, армия, образование или система ЖКХ. Не будучи специалистом и высоким профессионалом, не зная всю систему вверенного ему дела, этими попытками реформ он как бы обретает равенство – с теми, кто умеет делать дело , с опытными и знающими профессионалами. И этим он порождает особую среду – всеобщей неумелости, когда все проблемы только обостряются. Примеры тому – каскад проблем в системе образования, в армии, в энергетике и т. д.

Почему растет количество элиты? Откуда берутся ее ресурсы?

В первое десятилетие «новой демократии» первый Президент РФ, с его своеобразным характером, прославился частными отставками, рокировками чиновников, которых он сначала приближал, потом разочаровывался и менял на других. Внезапность этих перестановок нарушала преемственность власти.

И если в советские времена отставка означала «политическую смерть», то теперь реален возврат во власть тем или другим способом: из министров – в депутаты, из администрации – в крупный бизнес, в госкорпорации, в многочисленные фонды и т. д. Ну, не в народ же идти?!

Типичный путь вхождения в элиту – парламентская и политическая деятельность. В элите практически нет выходцев из села, резко упала доля женщин и молодежи. В последние 10 лет значительно выросло количество людей в погонах, которых называют «силовиками»: каждый четвертый член нынешней элиты – военный. (При Ельцине их доля в элите была 11 %.)

Возможно, это связано с настроениями общества: с советских времен военные имели репутацию честных, ответственных профессионалов, их образ не был связан с коррупцией, воровством и политической демагогией. Много тех, кто пришел во власть из спецслужб. Они не участвовали в бандитской приватизации 1990-х годов. По роду своей профессии они не могли быть ярыми «западниками», и казалось, что они – убежденные патриоты.

Гораздо меньше в элите стало женщин, зато резко растет доля земляков главы государства. Если при Ельцине в элите каждый десятый был с Урала, то сейчас четверть кремлевской элиты – выходцы из города на Неве.

До перестройки главным ресурсом пополнения элиты была интеллигенция, в основном люди с техническим образованием. При Ельцине элита пополнилась региональной администрацией, сотрудниками силовых и правоохранительных ведомств и особенно – бизнесменами. Б. Ельцин приблизил к себе молодых ученых, блестяще образованных политиков, экономистов, юристов. Его команда наполовину состояла – из докторов наук. А сейчас в правящей элите значительно возрос удельный вес людей в погонах (каждый четвертый), зато снизилась доля «интеллектуалов» и людей, имеющих ученые степени (тоже наполовину). Так что современная элита еще не окончательно оформилась в своих границах. Однако есть тенденция: вместо интеллектуальной и профессиональной элиты – гордости страны – к власти приходят представители крупного капитала, опухшие от богатства, и чиновники, сросшиеся с этим капиталом. Парадокс демократии: этих людей привели наверх, во власть, не выборы, не происхождение, не их гениальность, а назначение .