Сергей Заворотный - Янукович сдал. Госдеп принял. Как Россия потеряла Украину

Как верно отмечает в своих трудах известный шведский экономист Эрик Райнерт, развивающимся странам — таким, как Украина, — МВФ советует совсем не то, что Германии или Франции, а точнее — ровно противоположное. Например, в 2017 году фонд советовал немецкому правительству не уменьшать социальные расходы, а Украине приказал урезать их на корню. Как известно, после 1991 года Украина в числе прочих республик бывшего СССР приняла условия «Вашингтонского консенсуса». Радикальные рыночные реформы стали залогом внешней поддержки в виде кредитов МВФ. В 2010 году правительство Николая Азарова воздержалось от новых внешних займов, отказавшись вместе с ними и от выполнения «вредных советов» фонда. Однако в 2014 году правительство временщика Арсения Яценюка без каких-либо раздумий возвратилось к сотрудничеству с МВФ. Условиями предоставления кредитов оказался целый букет предательских решений, от которых, наверное, пришел бы в ужас даже сам Степан Бандера: многократное повышение тарифов на услуги ЖКХ, отказ от субсидирования сельского хозяйства, повышение пенсионного возраста, отмена моратория на продажу сельскохозяйственной земли и многое другое.

В 2016 году, в рамках выполнения рекомендаций МВФ, был утвержден новый порядок налогообложения для аграрного сектора. До настоящего времени в отношении производителей сельскохозяйственной продукции действовал специальный режим взимания НДС, в рамках которого аграрии могли не уплачивать налог в бюджет. Это позволяло держаться на плаву мелкому и среднему крестьянству. С 2017 года специальный режим утрачивает силу. Если раньше аграрии могли сэкономить на НДС, то теперь, согласно нововведениям в законодательстве, только 25 % от суммы данного уплачиваемого налога будет оставаться в их распоряжении. Остальные 75 % суммы будут направляться в госбюджет и перераспределяться на усмотрение властей.

Сильнее всего от этой меры пострадают производители, ориентированные на внутренний рынок. В отличие от экспортеров, они работают по внутренним ценам, которые существенно ниже мировых. Таким образом, изъятие основной части налога лишит многих предпринимателей значительной части прибыли, а мелким хозяйствам и вовсе грозит дефицитом оборотных средств. Сильнее всего пострадает животноводство, то есть производство мяса и молока, хотя данный сегмент и без отмены спецрежима НДС уже находится в глубоком кризисе.

Еще в 2014 году власти отказались от предоставления субсидий производителям молока, а трехкратная девальвация гривны и последующая инфляция легли на фермеров тяжелым грузом. В итоге объем производства начал резко сокращаться. Так, к началу 2017 году относительно 2013 года производство мяса упало на 3,2 %, молока — на 9,7 %, яиц — на 23 %. При этом наблюдается резкое сокращение поголовья скота. Численность крупного рогатого скота за указанный период сократилась на целых 18,8 %. Это — результат рекордного убоя скота по причине растущих издержек животноводства, делающих мясомолочное производство нерентабельным, прямой итог сотрудничества с МВФ. Поголовье птицы уменьшилось на 12,4 %, свиней — на 16 %.

Внешний государственный долг Украины, в том числе и за счет кредитов МВФ, за время правления Петра Порошенко вырос на 7 млрд, долларов. А вот экономика потеряла за тот же период 89 млрд, долларов, так что соотношение госдолг/ВВП выросло с 22 % в 2013 году до 52 % к началу 2017 года и до 70 % — к ноябрю 2017 года. Кроме того, в 2015 году была проведена реструктуризация внешнего долга, позволившая Киеву отсрочить выплату порядка 15 млрд. долл. Но пик новых, увеличенных выплат придется на 2018–2020 годы. В апреле 2017 заместитель главы Нацбанка Олег Чурий подсчитал, что Украина до конца 2019 года должна выплатить 12,8 млрд, долларов (почти 15 % ВВП 2016 года). При этом, как известно, в деле реструктуризации есть один важный нюанс. С 2021 по 2040 годы будет действовать удивительно циничная схема разграбления Украины. Помимо возврата основного тела кредита и процентов по нему, Украина будет расплачиваться с кредиторами частью своего ВВП. Привязка долговых выплат к ВВП, да еще на столь длительный срок, — беспрецедентно для мировой кредитной практики.

О последствиях бездумных заимствований красноречивее всего говорит бюджет Украины. Если в 2013 году обслуживание внешнего долга составляло 7,85 % всех бюджетных расходов государства, то в 2016 году эта статья увеличилась до 14 %. А уже в 2017 году на обслуживание обязательств украинского правительства уйдет 15,8 %. Одна шестая часть бюджета страны уйдет не на нужды стариков, детей или инвалидов АТО, а на выплаты по внешнему долгу. При этом эффективность внешних кредитов, можно сказать, налицо: среднедушевой ВВП Украины сегодня меньше, чем в Нигерии или в Гондурасе. Так, согласно последним данным МВФ, в 2016 году по сравнению с 2013 годом подушевой ВВП Украины сократился более чем вдвое: с 4029 долларов США до 2114 долларов. Для сравнения: подушевой ВВП Нигерии составляет 2640 долл. Реальные доходы населения сократились в 2014 году на 11,5 %, а в 2015 году — на 22,2 %. При этом они составили только 68,3 % от уровня 2010 г., оказавшись на историческом минимуме за последнее десятилетие. Падение реальных доходов населения вылилось в резкое сокращение потребительского спроса.

Война в Донбассе привела к всплеску милитаризации. Только это не значит, что Украина тратит большие деньги на возрождение ВПК. Милитаризация коснулась исключительно бюджета, а вот эффективность этих расходов — совсем другой вопрос. Военные расходы Киева рискуют оказаться колоссальной фикцией. Президент Украины Петр Порошенко заявил, что милитаризация стала одним из драйверов роста экономики [17] http://rian.com.ua/economy/20160906/1015814196.html . После победы «евромайдана» расходы на оборону оставались на высоком уровне, в то время как другие статьи расходов сокращались. Согласно данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), в 2014–2017 годы суммарные военные расходы Украины составили 15,9 млрд. долл. Доля по статье «оборона» в общей структуре госрасходов выросла с 3,68 % в 2013 году, до 8,67 % в 2016 году. В то же время доля расходов на здравоохранение в сводном бюджете за 2016 год упала с 12 % до 8 %.

Война, сама по себе являясь сферой коррупции № 1, — вместе с тем является и прикрытием для коррупции в масштабах всей страны. Под предлогом войны можно надолго заблокировать реальную борьбу с коррупцией, а любые формы такой борьбы объявлять «сепаратизмом», «агентурной работой Кремля» и так далее. Очень удобно, когда любого можно записать в категорию «врагов народа». Это заметили и на Западе: в редакционной статье газета New York Times в марте 2016 года написала, что украинский президент использует коррупцию как разменную монету в попытке получить пространство для политического маневра.