Максим Созыкин - Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.)

Важной частью интеграции в мировое сообщество для России и Беларуси после распада СССР было участие в договоре об ОВСЕ. [201]16 ноября 1995 г. истекал срок выполнения Договора об обычных вооруженных силах в Европе для Белоруссии. К этой дате в военном арсенале Белоруссии должно было остаться не более 1800 танков, 2600 бронированных боевых машин, 1615 единиц артиллерийских систем калибра свыше 100 мм, 294 боевых самолета и 80 вертолетов. Однако выйти на данный уровень республика к назначенному сроку не смогла. Из-за острой нехватки финансовых средств процесс ликвидации вооружений в начале 1995 г. был остановлен. И хотя с 15 октября конвейер уничтожения боевой техники заработал снова, наверстать упущенное время Белоруссии было уже не под силу. К контрольному сроку в её арсенале было свыше 500 «лишних» танков, 384 бронированные машины, и 46 самолетов. [202]

В связи со сложившейся ситуацией Республика Беларусь обратилась к партнерам по договору с просьбой о продлении для нее периода сокращения вооружений до конца апреля 1996 г. Кроме того, на встрече в Вене представителей стран-участниц Договора об ОВСЕ вновь был поставлен вопрос об оказании материальной помощи для завершения процесса ликвидации излишков боевой техники. Как заявил Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, «хотя республика и возобновила этот процесс, он вновь может остановиться, если мировое сообщество по-прежнему будет оставаться глухим к её просьбам о реальной помощи в уничтожении вооружений». [203]

Характерной особенностью ХХ — начала XXI вв. стал рассвет информационно-сетевых технологий. Они позволяют решать многие проблемы, в том числе и военно-политические задачи по смене правящего в стране режима не за счет уничтожения вооруженных сил и экономики страны, а за счет воздействия на морально-психологическое состояние ее руководства и населения. По сути, мир вступил в эпоху войн нового типа — информационно-сетевых. В этой связи Россия и Белоруссия наряду с развитием военно-политической, военной и военно-технической составляющей двустороннего и многостороннего сотрудничества большое значение придают укреплению информационной безопасности как в формате ОДКБ, так и в формате Союзного государства. Соглашение о взаимодействии в области радиоэлектронной борьбы — яркий тому пример. О необходимости дальнейшего укрепления информационной безопасности Союзного государства, как основе восточноевропейского региона коллективной безопасности ОДКБ, шла речь и на специализированном семинаре, который состоялся в белорусском Гродно летом 2011 г. [204]Одна из главных целей семинара состояла в том, чтобы обсудить основные методологические, правовые, организационные и технологические решения в области обеспечения безопасности информационного пространства Союзного государства и выработать согласованные меры по их дальнейшему совершенствованию. В ходе его были подробно обсуждены основные факторы, создающие угрозы безопасности Союзному государству в информационной сфере. Союз России и Белоруссии не существует в вакууме, а является неотъемлемой частью мирового сообщества. Примеры же Ливии, Туниса, Египта, Украины, других государств свидетельствуют о реально существующей угрозе вмешательства из вне во внутренние дела любого государства посредством современных информационных технологий. Поэтому информационная безопасность в национальной безопасности выходит на главенствующие позиции. В этой связи стоит обратить внимание на то, что Пентагоном разрабатывается стратегия по обеспечению безопасности киберпространства. В ней будут зафиксирована, как сообщают информационные агентства, готовность США отвечать на кибератаки иностранных государств применением американских вооруженных сил. В свою очередь сами США намерены расширять возможности проникновения в информационные сети других стран. Об этом говорила в частности, Хилари Клинтон выступая в университете Джорджа Вашингтона 16 февраля 2011 г., [205]занимая в это время пост государственного секретаря. В ней она обнародовала, по сути, программу США по использованию информационных сетей как инструмента внешней политики. Согласно заявлению Хилари Клинтон, на данном этапе США считают именно Интернет важнейшим средством экспорта демократии. Об этом же говорит и британская газета «Гардиан». [206]Согласно ее сообщению, в настоящее время в США реализуется программа информационного воздействия на проблемные регионы с использованием социальных сетей Twitter и Facebook, центр управления которых находится на базе ВВС США в штате Флорида. В нем работают 50 операторов, каждый из которых курирует до 10 «агентов влияния», находящихся в различных странах мира и ведущих информационную войну по всем правилам политических технологий разрушения своих государств. Понятие информационной безопасности не предполагает тотальных запретов. Вместе с тем, необходимо приложить все усилия для того, чтобы в XXI в. достижения в области информационных технологий служили исключительно на благо человечества.

Показательным примером экономического взаимодействия двух стран в оборонной сфере является созданная в феврале 2000 года и успешно действующая в настоящее время межгосударственная финансово-промышленная группа (МФПГ) «Оборонительные системы». Справка: ФПГ «Оборонительные системы» зарегистрирована 11 февраля 2000 г. Она объединила в себе российские и белорусские предприятия по производству, прежде всего зенитно-ракетных систем. Сюда вошли со стороны России Машиностроительное конструкторское бюро «Факел», Московский НИИ приборной автоматики, Московский радиотехнический завод, Конструкторское бюро «Кунцево», Лианозовский электромеханический завод, самарский завод «Строймашина», московский машиностроительный завод «Авангард» и НПО «Прожектор». С белорусской — Минский завод колесных тягачей, борисовский завод по ремонту радиоэлектронного вооружения № 2566, НПП «Алевкурп», «Минсккомплексбанк». Корпорация «Аэрокосмическое оборудование» целиком влилось в группу «Оборонительные системы».

Это единственная в СНГ вертикально интегрированная структура, созданная с целью разработки, производства и модернизации средств ПВО, на основе реально существующей кооперации и прямых производственно-технологических цепочек между 24 российскими и 3 белорусскими профильными предприятиями. Только в 2000–2001 гг. МФПГ "Оборонительные системы" за счет внебюджетных средств проделала самую большую работу по модернизации одного из самых массовых за рубежом маловысотных зенитных ракетных комплексов «Печора» (С-125, SA-3, Gainful — в классификации НАТО). [207]Это уникальный в новейшей экономической истории России случай, поскольку управляющая компания МФПГ в лице ОАО «Оборонительные системы» инвестировала собственные средства в опытно-конструкторскую работу, которая дала высокие практические результаты. Так, российско-белорусский вариант модернизации ЗРК «Печора-2М» стал победителем международного тендера, проведенного одной из ближневосточных стран.