Максим Созыкин - Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.)

Актуальность исследования , прежде всего, обусловлена процессами, происходящими с 1991 года на постсоветском пространстве и на ближних подступах к нему, нагляднейшим образом свидетельствующими об объективной необходимости укрепления государственности суверенных Российской Федерации (РФ) и Республики Беларуси (РБ) и усиления их обороноспособности.

Нестабильность в мире, возникновение ряда кровавых военных конфликтов, опасное развертывание вооруженных группировок в непосредственной близости от границ двух братских государств, активизация экстремистских сил в Европе — все это побудило РФ и РБ к активному сотрудничеству в военно-политической и оборонной областях, оказания помощи друг другу в целях укрепления взаимной безопасности и предотвращения угроз суверенитету и территориальной целостности.

Изменившееся геополитическое и военно-стратегическое положение России и Беларуси в новейших исторических условиях, вызванное целым рядом серьезных обстоятельств — кумулятивными последствиями распада СССР, расширением НАТО на Восток, а также ростом в начале 1990-х гг. на постсоветском пространстве внутриполитических противоречий, экономических трудностей и социальной напряженности побудило наши страны по-новому взглянуть на проблему обеспечения национальной обороны и коллективной безопасности в Восточной Европе на рубеже XXI в.

Главными стратегическими задачами для двух стран в сфере военной безопасности в современных геополитических обстоятельствах стали создание совместной оборонной инфраструктуры, усиление единой системы охраны западных рубежей российско-белорусского Союзного государства, развитие исторически сложившейся интеграции военно-промышленных комплексов (ВПК), уникальных конструкторских бюро (КБ) и оборонных предприятий России и Республики Беларусь.

Во второй половине 1990-х гг. в обоих государствах сложилась социально-политическая ситуация, благоприятствующая сближению позиций официальной Москвы и Минска по военному строительству и обеспечению национальной безопасности, тогда и был дан мощный импульс началу созидательного сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь в оборонной сфере.

В результате, военно-политическое, военно-техническое, военно-гуманитарное взаимодействие наших стран стало активно и планомерно развиваться, как на двусторонней союзнической основе (визиты и встречи глав государств и правительств, руководителей законодательных органов, руководителей профильных министерств и ведомств), так и в рамках международных организаций — Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), отчасти Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Острая необходимость научного обобщения уникального исторического опыта многоаспектного и планомерного сотрудничества России и Белоруссии в военных областях воочию обусловливает актуальность данного диссертационного исследования.

Важным рубежом российско-белорусского интеграционного процесса, в том числе в сфере обороны и военного строительства, стало подписание двумя высокими сторонами в декабре 1999 г. Договора о создании Союзного государства Беларуси и России, который был ратифицирован буквально через три недели (!) в январе 2000 г. [1] Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» (Договор ратифицирован Федеральным законом от 02.01.2000 № 25-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 14.02.2000. № 7. Ст. 786. Этим важным международным правовым актом было провозглашено начало построения и обеспечения обороноспособности совместного государства, очерчены основные пути и структура будущего политического образования. Договор стимулировал формирование соответствующей нормативно-правовой базы и развитие союзных государственных органов, ответственных, в том числе за защиту от внешних военных угроз, боеготовность на случай форс-мажорных обстоятельств и комплексную безопасность.

Необходимость высокого уровня интеграционных процессов двух союзных государств в сфере обеспечения национальной и коллективной безопасности от внешних угроз военного характера в новой геополитической обстановке в Европе начала XXI века предопределена глубоким политическим осознанием официальных Москвы и Минска объективных глобальных тенденций и тайных устремлений ряда западных стран и стоящей за их руководством мировой закулисы к переделу природных запасов суверенных стран, к созданию очагов управляемого хаоса и экспансионистской стратегии НАТО. [2] Давыдов В.П., Гребениченко С.Ф. Мировой кризис: «чужие» цели и интересы России // Социально-гуманитарные знания. 2009. № 2. С. 19–21.

Это обусловливает актуальность первоочередного решения задач в области укрепления общего оборонного потенциала за счет прорывных технологий российских и белорусских КБ и предприятий, полного импортозамещения комплектующих элементов в изделиях военного и двойного назначения, перехода от тесного военно-экономического сотрудничества России и Беларуси к единому централизованно координируемому оборонно-промышленному комплексу (ОПК) Союзного государства.

Следует подчеркнуть, что на территории наших стран, начиная с Российской Империи, но главным образом за годы советской власти, сложились тесно переплетенные народно-хозяйственные системы, взаимодополняющие друг друга на основе эффективной межотраслевой и внутрипроизводственной кооперации. Кстати, именно поэтому столь чувствительными для трудовых коллективов предприятий и КБ ОПК России и Беларуси оказались дезинтеграционные процессы конца 1980-х — начала 1990-х годов.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена так же и тем, что суверенные Россия и Беларусь прочно связаны вековыми узами общей судьбы, могучей культуры и родственного языка, пройденного исторического пути, былой славой ратных побед на фронте и трудовых подвигов в тылу.

Рост международной напряженности в мире в начале XXI в. в силу уже нескрываемых имперских амбиций и гегемонистских устремлений Соединенных Штатов Америки, стремящихся к «новому американскому веку» (Project for the New American Century) и в этой связи повсеместно окружающих себя преданными сателлитами, а также модернизация и свежие поставки Вашингтоном наступательных вооружений, в том числе с ядерными боеголовками, на многочисленные американские военные базы в Европе, экспорт Государственным департаментом и ЦРУ «цветных революций» на постсоветское пространство, беспрецедентное расширение присутствия бряцающих оружием коалиционных сил НАТО непосредственно у границ бывшего Советского Союза, совершенно очевидно создают угрозу территориальной целостности и государственному суверенитету России и Беларуси, безопасности и процветанию их свободолюбивых народов. [3] Гребениченко С.Ф., Токтамысов С.Ж. Как в России Вашингтон понимать? // Социально-гуманитарные знания. 2013. № 5. С. 3–5, 21–25.