Максим Созыкин - Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.)

В таком геополитическом контексте тесное и всестороннее российско-белорусское взаимодействие в оборонной сфере может и должно обеспечить стратегические интересы Москвы и Минска по защите рубежей Отечества на западном направлении от любых потенциальных посягательств коварных агрессоров. Это также актуализирует тему диссертационного исследования в части выработки теоретических обобщений и практических рекомендаций для органов государственной власти России и Республики Беларусь, ответственных за вопросы обороноспособности и военного строительства.

Объект исследования — широкий спектр военно-политических, военно-стратегических, военно-экономических, военно-технических, военно-научных и военно-образовательных отношений и связей Российской Федерации и Республики Беларусь, а также деятельность по реализации военных доктрин двух государств в целях повышения уровня их обороноспособности на рубеже XX–XX веков.

Предмет исследования — эволюция сотрудничества России и Республики Беларусь в военной сфере, комплексно отражающих содержание и специфику оборонного сотрудничества двух государств в новейших исторических условиях.

Целью диссертационного исследования является выявление и обобщение исторического опыта становления и деятельного развития сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь в сфере обороны и его влияния на обеспечение национальных интересов, на повышение уровня взаимной безопасности союзных государств от внешних угроз военного характера, на сохранение мирных условий для стабильного социально-экономического и политического развития с начала 1990-х до середины 2010-х гг.

В соответствии с этой целью ставятся следующие задачи исследования :

1. выявить исторические предпосылки и геополитические факторы тесного оборонного сотрудничества России и Республики Беларусь;

2. обнаружить основные тенденции и изучить особенности обеспечения обороноспособности российско-белорусского Союзного государства в контексте интеграционных/дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве;

3. проанализировать логику и историческую специфику формирования и развития договорно-правовой базы оборонного сотрудничества России и Республики Беларусь в условиях СНГ;

4. провести комплексный анализ исторических условий создания и развития коалиционной российско-белорусской группировки войск с учетом геополитической обстановки в Европе на рубеже XX–XXI вв.;

5. вскрыть и изучить исторические особенности партнерства России и Беларуси по обеспечению противовоздушной обороны европейской части СНГ в 1990-2010-е годы;

6. выявить и проанализировать приоритеты и основные направления военно-технического сотрудничества России и Республики Беларусь за пятнадцать лет их суверенного развития;

7. определить и обобщить характерные черты эволюции военно-научных и военно-образовательных связей России и Республики Беларусь в постсоветский период;

8. на основе результатов комплексного исследования обосновать научно обоснованные выводы, сформулировать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности государственных органов двух стран в совершенствовании интеграционных процессов в военно-стратегической, военно-технической и военно-гуманитарной областях.

Хронологические рамки исследования : 1991 — середина 2010-х гг. определены его задачами. Выбор верхней границы определен годом распада СССР и образования суверенных Российской Федерации и Республики Беларусь. Исследуемый период, характеризующийся постсоветской перестройкой всей системы международных отношений, был временем решения обоими братскими государствами сложных проблем выбора в новых геополитических реалиях надежных партнеров и подлинных союзников, с нахождением суверенными Россией и Беларусью собственного места в новой системе международной безопасности в мире и в Европе, с поиском способов и приемов эффективного противодействия новым глобальным и региональным вызовам, а также обеспечения безопасности от совершенно очевидных угроз государственному суверенитету и территориальной целостности. В изучаемый хронологический период определились цели, приоритеты, основные направления и перспективы многоаспектного оборонного сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь.

Степень разработанности темы . Исследуемому историческому периоду посвящено большое количество работ.

Необходимо заметить, что вопросы взаимоотношений России и Белоруссии в начале 1990-х — середине 2010-х гг. являются одними из актуальных тем современной публицистики и привлекают внимание политологов, экономистов, журналистов-международников, юристов.

Все работы условно можно разделить на работы посвященные исследованию: юридических, экономических, интеграционных аспектов сотрудничества; военно-технического, военно-гуманитарного, военно-политического взаимодействия наших стран. Были изучены работы исследователей из Беларуси, России, специалистов из ближнего и дальнего зарубежья. Работы, анализирующие создание и развитие Союзного государства России и Белоруссии, сотрудничество Российской Федерации и Республики Беларусь в рамках ОДКБ.

Важны для изучения материалы Круглого стола «Российско-белорусские отношения: проблемы и перспективы». [4] Российско-белорусские отношения: проблемы и перспективы. Круглый стол 1–3 февраля 2000 г. Москва, 2001. Белорусскую сторону представляли Челядинский А.А., Шарапо А.В., высказывавшие свою точку зрения на Договор о создании Союзного государства, считая своевременной и необходимой мерой, отвечающей требованиям «нынешней» обстановки. [5] Челядинский А.А. Некоторые геополитические аспекты Союза Беларуси и России» // Российско-белорусские отношения: проблемы и перспективы. Круглый стол 1–3 февраля 2000. М., 2001. С. 22–29. Анализ периодических изданий, освещающих проблемы развития связей России и Белоруссии дал историк Шмелев Б.А. [6] Шмелев Б.А. Российско-белорусские отношения в российских СМИ // Круглый стол 1–3 февраля 2000. М., 2001. С. 83–97.

Большое внимание проблеме развития связей России и Белоруссии уделяет российская юридическая наука. Так, В.Н. Артемьева и О.П. Маликов провели правовой анализ Союза Белоруссии и России; вопросы правового характера и геополитические проблемы освещены в книге известного юриста и политика С.Н. Бабурина. [7] Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М., 1997. Внутренним процессам, происходящим в России и Белоруссии посвящен сборник трудов под редакцией Д.Е. Фурмана. [8] Белоруссия и Россия: общество и государство. М. Права человека. 1998. И.Н. Брациц в своей статье рассматривает федерализм как возможную форму устройства Союза России и Белоруссии; В.Ф.Ершов анализирует вехи строительства Союзного государства России и Белоруссии. [9] Барциц И.Н. Союз Россия-Беларусь: неизвестный миру тип федерализма? // Федерализм. 1998. № 2; Ершов В.Ф. На пути строительства Союзного государства. Волгоград, 2007. Данные о социально-экономическом потенциале Белоруссии представил белорусский исследователь А.Н. Силивончик. [10] Беларусь: социально-эконмический потенциал // Министерство экономики Республики Беларусь. Составитель Силивончик А.Н. Минск, Беларусь, 1998.