Леонид Пронский - История демократии в Афинах. Рождение, взлет и падение

Но тем самым он породил и множество новых полноправных граждан, права которых нужно было теперь заново каким-то образом определить. Поэтому-то Солон и занялся разработкой новой Конституции.

Прежде всего он включил в нее закон Драконта об убийствах и на этом основании объявил всеобщую амнистию,в результате которой Алкмеониды смогли вернуться из изгнания.

После чего Солон занялся реформой государственного строя.

Ареопаг и архонтов он оставил почти без изменений. На эти должности по-прежнему могли избираться только самые богатые эвпатриды. Солон даже ввел для них специальное новое название «пентакосиомедимнов». Неизвестно, вошли ли в этот класс супербогачи-метеки. Судя по тому, что Солон выделил этот класс на основе мер урожая, собираемого с земли, метеки тогда еще не могли числиться пентакосиомедимнами. Так что, архонтами по-прежнему могли быть только эвпатриды (самые-самые богатые из них).

Однако архонтов теперь должны были выбирать не члены Ареопага, а жребий, производимый среди 40 кандидатов, выдвигаемых по 10 человек от каждой из четырех фил, где они отбирались уже голосованием. (Считалось, что жребием выявляется воля Зевса). Но, поскольку всеми делами в филах заправляли те же эвпатриды из Ареопага, то их власть от этой перемены практически не пострадала.

Зато другими своими нововведениями Солон подорвал их власть более серьезно. А именно – рядом с древними аристократическими учреждениями он создал целых три новых – демократических – органа власти.

Во-первых, он возродил Народное собрание(«Демос»), угасшее, видимо, еще в эпоху царей (или уже в эпоху архонтов). Доступ в него он открыл для всех полноправных, включая и самых бедных. Солон увлекался поэзией и Народное собрание он возродил, видимо, под влиянием поэм Гомера и в подражание его славным героям. Но, возможно, он ориентировался в этом и на соседнюю консервативную Спарту, в которой этот институт сохранился со времен Гомера и действовал под именем «Апеллы». Однако участвовать в работе афинского Народного собрания Солон разрешил, по-видимому, только полноправным геннетам,составлявшим, как уже отмечено выше, не более 20 процентов от всего населения страны. Только они составляли тогда «народ», по аттическим понятиям. Метекам же и другим неполноправным доступ в Народное собрание был закрыт. Тем не менее, по замыслуэтот орган был именно демократический.

Во-вторых, Солон создал еще один постоянно действующий Совет(«Совет Четырехсот»), в который избирались также по жребию, но в кандидаты не допускались феты. (Да они и не смогли бы там заседать на постоянной основе, поскольку работа членов Совета, как и любых должностных лиц в Афинах, тогда еще не оплачивалась). Членами Совета 400 могли стать геннеты с цензом от зевгита и выше. Совет предварительно рассматривал все вопросы, выносимые в Народное Собрание, руководил его заседаниями и т. д.

В-третьих, Солон учредил Народный суд(«Гелиэю») численностью в 6 тыс. человек. Доступ в него (по жребию) получили все те, кто имел доступ в Народное собрание, но Гелиэя должна была работать на постоянной основе. По существу, это было второе Народное собрание, но специализированное на судебныхразбирательствах. Гелиэе было поручено рассмотрение всех гражданских дел(уголовное, религиозное и судопроизводство по государственным преступлениям осталось за Ареопагом). При этом Солон разрешил возбуждение дел в Народном суде любому полноправному гражданину по любым делам (а не только по своим личным). Это нововведение породило не только знаменитую афинскую страсть к сутяжничеству, ставшую у греков притчей во языцех, но и знаменитое племя сикофантов, дружно ненавидимое с тех пор почти всеми слоями аттического общества.

Аристотель считал, что именно Народный суд оказался наиболее сильным оружием в руках народных низов. И, по-видимому, он прав. В то же время нужно учитывать, что и работа членов Гелиэи по конституции Солона не оплачивалась, поэтому поначалу в ней вряд ли могли заседать на постоянной основе даже зевгиты, не говоря уже о фетах. Но начало, конечно, было положено.

Таким образом, параллельно с органами власти богатых и знатных (Ареопаг, архонты) Солон создал органы власти средних(Совет 400) и бедных(Народное собрание, Гелиэя) жителей Аттики. Тем самым он сделал бедняков и середняков настоящими гражданамии вложил им в руки легальное политическое оружие против их классовых противников. С тех пор оставалось только вопросом времени, когда это оружие будет обращено против старинной родовой аристократии и других богачей. По существу, Солон создал в Афинах систему классового двоевластия, чем заложил в фундамент этого государства бомбу замедленного действия.

Законодательная деятельность Солона продолжалась около 20 лет – с 594 по начало 570-х гг. до н. э. И все эти годы он занимал экстраординарную должность, по-видимому, эсимнета,о которой Аристотель сообщает нам следующее: «Она (должность эсимнета – Л.П .), так сказать, представляет собой выборную тираннию; отличается она от варварской монархии не тем, что основывается не на законе, а только тем, что не является наследственной. Одни обладали ею пожизненно, другие избирались на определенное время или для выполнения определенных поручений; так, например, граждане Митилены некогда избрали эсимнетом Питтака для защиты от изгнанников, во главе которых стояли Антименид и поэт Алкей. О том, что митиленяне избрали Питтака именно тиранном, свидетельствует Алкей в одной из своих застольных песен. Он укоряет их за то, что они „при всеобщем одобрении поставили тиранном над мирным несчастным городом Питтака, человека худородного“. Такие виды правления, с одной стороны, были и являются тиранническими, как основанные на деспотии, с другой стороны, относятся к видам царской власти, потому что эсимнетов избирают, причем добровольно» 36 36 Аристотель. Политика // Сочинения: В 4-х т. Т. 4. – М.: Мысль, 1983. С. 475—476. .

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.