А. Морозов - «Дни науки» факультета социотехнических систем. Выпуск II. Часть I

Технология социальной профилактики ранней беременности является неотъемлемой частью в борьбе, как с проблемами социального сиротства, так и с проблемами репродуктивного здоровья населения. В настоящее время в Российской Федерации не разработано четкого механизма борьбы с ранней беременностью.

Основной проблемой данной технологии выступает отсутствие нормативно-правовой базы по теме профилактики ранней беременности, что так же показывает то, что исследований в этой области проводиться недостаточно, государству необходимо разрабатывать и принимать целевые программы в этой области.

Так же следует отметить, что статистических данных по данному вопросу очень мало. Упор в статистике делается либо на учет всех беременных без разделения на определенные категории по возрастам, либо на аборты, что тоже не дает полностью войти в курс дела по данному вопросу.

Очень слабо развито межведомственное взаимодействие между Министерством здравоохранения и Министерством труда, занятости и социальной защиты населения. Четко не вырисовывается представления о том, какое министерство, чем занимается, потому что для предотвращения проблемы ранней беременности необходимо налаживание их взаимодействия, создание различных совместных проектов и программ.

Таким образом, технология социальной профилактики ранней беременности слишком слабо отработана. Отсутствие необходимой статистики и нормативно-правовой базы оставляют проблему ранней беременности до сих пор открытой. В заключение, следует отметить, что всегда легче проблему предупредить, чем ее решать тогда, когда она уже есть, но в Российской Федерации наблюдается отсутствие четкого плана профилактики ранней беременности.

Трудовой конфликт – вид социального конфликта, объектом которого являются трудовые отношения и условия их обеспечения. Его разрешение осуществляется при помощи норм трудового законодательства, а также при помощи других правовых и неправовых средств.

Регулирование трудовых конфликтов в системе социальной работы имеет свою специфику. Социальная работа в организации по предупреждению производственных конфликтов имеет своей целью создание таких производственных условий и психологической атмосферы в коллективе, при которой возможности возникновения конфликтов сведены к минимуму. Реализация этой стратегии заключается в проведении разнообразных организационных и разъяснительных мероприятий, направленных на улучшение условий труда, создание рациональной информационной системы и структуры управления организацией, разработку обоснованных систем вознаграждения за результативный труд, обеспечение строгого соблюдения правил внутренней жизни, традиций и т.п.

К причинам конфликтов в сфере труда следует отнести:

– условия работы, не соответствующие признанным или установленным стандартам;

– неэффективный менеджмент, игнорирующий законные интересы работников;

– различное понимание правового механизма регулирования трудовых отношений;

– слабое знание сторонами трудовых отношений действующих норм трудового права.

Если говорить о разрешении трудовых конфликтов, то различают следующие формы их разрешения: реорганизация; информирование; трансформация; отвлечение; дистанцирование; игнорирование; подавление; комформное предпочтение 1 1 Ковачек П. Предупреждение и разрешение конфликтов: учебно-практическое пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Академия, 2008. 556 с. .

Разрешимость и разрешение трудового конфликта во многом определяются особенностями поведения индивидов и групп в определенных условиях. Существуют такие способы разрешения конфликта, как:

– автономный, когда конфликтующие в процессе социально-трудовых отношений способны снять проблемы самостоятельно, в границах собственных задач и функций;

– общеорганизационный, если трудовой конфликт разрешается только в результате организационных изменений;

– самостоятельный, когда конфликтующие стороны сами решают проблему, опираясь на собственные возможности, желания и способности;

– публичный, если в разрешении конфликта участвуют окружающие, они сочувствуют, советуют, одобряют или осуждают, и административный, когда урегулирование происходит только в результате вмешательства и соответствующих решений администрации.

Недопущение трудовых конфликтов, цивилизованное их разрешение, обеспечивающее эффективность коллективно-договорного процесса и выполнение договорных актов, влияет на снижение напряженности в обществе даже в сложной экономической ситуации 2 2 Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. Управление персоналом современной организации: монография. Калуга: КаИС, 2007. 304 с. .

Термин «трудовой конфликт» появился в нашем законодательстве о труде в 1989 г, когда был принят Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». Понятия «трудовой спор» и «трудовой конфликт» и в теории, и в практике часто рассматриваются как синонимы. Правовыми средствами разрешения трудового спора обычно являются нормы действующего трудового законодательства (сосредоточенные в основном в гл. 5 Трудового Кодекса).

Сегодня развитие нормативной правовой базы регулирования коллективных трудовых споров приобретает особое значение для процессов согласования позиций интересов работников и работодателей. В настоящее время в РФ создана достаточно основательная правовая база для регулирования деятельности сторон коллективного трудового спора, которая вобрала в себя не только национальный опыт прошлых лет, но и опыт зарубежных стран в этой области.

Однако, она во многом не соответствует моменту времени, так как комиссии по трудовым спорам на предприятиях либо не создаются, либо полностью подконтрольны работодателю. Это усложняет и ставит под сомнение действующий порядок процедуры досудебного рассмотрения исков работников. Практика показывает, что судебная система не обеспечивает качественной и своевременной защиты работников, так как иски рассматриваются иногда по несколько лет из-за перегрузки судов и правовой неграмотности сторон спора. Существует ряд проблем и при реализации положений Закона РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Определенную сложность представляет разрешение коллективного спора трудовым арбитражем. На практике часто стороны договариваются о том, что решение арбитража для них носит рекомендательный характер. Поэтому, в этом случае трудовой арбитраж также становится формальным обязательным этапом процедуры разрешения спора.