Наталья Васильчикова - Проверки Федеральной инспекции труда

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Нарушения, которые допускают работодатели могут быть самыми различными. Большинство из них связано с условиями трудовых договоров, которые могут содержать условия, нарушающие трудовое законодательство. Более того, не всегда трудовые договоры заключаются. Очень часто они заключаются гораздо позднее фактического начала работы работником.

Очень часто проверяющие требуют, чтобы кадровые документы были составлены на утвержденных бланках. Данное требование законодательно не закреплено. И значит, не имеет под собой никакого правового основания.

В любом случае, работодатели должны оформлять все трудовые документы в строгом соответствии с требованиями законодательства. Помимо трудовых договоров инспекторы потребуют предъявить и правила внутреннего трудового распорядка. В ТК РФ отражены требования к этому документу и содержащимся в нем сведениям, например, режим рабочего времени, время перерыва на отдых и т. п. В порядке должны содержаться и все кадровые приказы.

Также трудовые инспекторы попросят предъявить предъявить должностные инструкции на сотрудников, хотя их наличие и необязательно. Работники обязательно должны быть ознакомлены под роспись с содержанием данных документов.

Обязательными для проверки документами являются инструкция по технике безопасности и инструкция по охране труда, в том числе для операторов и пользователей компьютеров.

Инспектор труда также обязательно захочет ознакомиться с инструкцией о защите персональных данных, с правилами противопожарной безопасности, штатными расписаниями, графиками отпусков, положениями об оплате труда. С каждым из указанных документов сотрудники обязательно должны быть ознакомлены под роспись, и данный факт также будет проверен инспектором.

Нарушения часто происходят и в порядке оплаты труда. Так, зачастую заработная плата выплачивается сотрудникам только один раз в месяц вместо положенных по ТК РФ двух раз. Расхождения с требованием законодательства в данном случае однозначно будет нарушением, даже если такое условие было прописано в трудовых или коллективном договорах с работниками.

Все расхождения с законодательством, которые будут выявлены во время проверки будут отражены в протоколе, составляемом по ее результатам. На основании протокола составляется и предписание об устранении нарушений и, в необходимых случаях постановление о назначении административного наказания.

Для устранения выявленных нарушений инспектором будет назначен определенный срок, продолжительность которого будет зависеть от тяжести и серьезности выявленных нарушений.

Постановление

Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа

от 25 марта 2001 г. № А31-1919/16

(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа … рассмотрев в заседании кассационную жалобу предпринимателя Королевой Яны Владимировны на постановление апелляционной инстанции от 13.02.2001 по делу № А31-1919/16 Арбитражного суда Костромской области … установил:

индивидуальный предприниматель Королева Яна Владимировна обратилась в Арбитражный суд Костромской области с иском к Государственной инспекции труда в Костромской области о признании недействительным постановления от 20.03.2000 № 18/32 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа.

Решением от 28.11.2000 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.2001 решение отменено. Производство по делу прекращено за неподведомственностью спора арбитражному суду.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Королева Я.В. обжаловала его в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Заявитель считает, что апелляционной инстанцией неправильно применена статья 22 и нарушены требования статьи 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлением от 20.04.2001 Королева Я.В. просила рассмотреть кассационную жалобу без ее участия.

Государственная инспекция труда в Костромской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суд не направила, поэтому дело рассмотрено без ее участия.

Правильность применения апелляционной инстанцией Арбитражного суда Костромской области норм процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 29.02.2000 № 65, государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации, являющаяся территориальным органом Министерства труда и социального развития Российской Федерации по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда, образована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.99 № 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда», на базе государственной инспекции труда по субъекту Российской Федерации, подведомственной Рострудинспекции.

Согласно пункту 2.2 названного Положения государственная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации дела об административных правонарушениях.

Соответствующие решения должностных лиц могут быть обжалованы руководителю в порядке подчиненности или в суд (пункт 3.5 Положения).

Статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции арбитражного суда отнесены экономические споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений.