Татьяна Зеленская - История стран Западной Европы и Америки в новейшее время

Одновременно с крушением правых, мощную коалицию собрали вокруг себя левые силы, к которым примкнула и часть республиканцев. Новая коалиция – «Картель левых» – одержала безоговорочную победу на выборах в мае 1924 г.

Правительство во главе с лидером республиканцев Э. Эррио заявило о резких и принципиальных изменениях, как во внутренней, так и во внешней политике страны.

Внешнеполитические изменения:

• французы установили дипломатические отношения с СССР и наладили контакты в самых разных сферах;

• признали «план Дауэса» и отказались от жесткого курса в отношении Германии;

• создали международную правовую систему под эгидой Лиги наций с отказом от войны как средства политики.

Внутриполитические изменения(оказались менее успешными):

• началась реализация программы широкой демократизации общества;

• осуществлена попытка введения прогрессивно-подоходного налога (была провалена консерваторами и крупными банками);

• приняты меры по преодолению бюджетного дефицита (они оказались малоэффективны – эмиссия денег в стране превысила 2,5 млрд. франков);

• начатая программа социализации производства была саботировала предпринимателями и не было денег на ее реализацию.

Таким образом, финансовая политика «левых» потерпела крах, и 10 апреля 1925 г. Э. Эррио подал в отставку.

За этим последовал период правительственной чехарды: за год сменилось пять правительств, каждое из которых было чуть правее своего предшественника. Ситуацию усугубили колониальные войны в Сирии и Марокко. Страна стояла на пороге финансовой катастрофы (эмиссия превышала 7,5 млрд. франков).

Летом 1926 г. левый блок окончательно распался.

В июле 1926 г. , после долгих переговоров и поскольку ни одна из партий не имела большинства в парламенте, была сформирована новая правительственная коалиция, получившая название «Национальное единение» . В нее вошли и правые, и радикалы, а возглавил правительство лидер либеральной Республиканско-демократической партии Раймон Пуанкаре .

Главную задачу новый кабинет видел в финансовой стабилизации и, прежде всего, в борьбе с инфляцией:

• сокращение государственных расходов за счет уменьшения бюрократического аппарата;

• повышение в два раза косвенных налогов;

• сокращение финансирования социальных программ;

• девальвация франка;

• предоставление льгот предпринимателям.

К 1928 г. удалось сбить инфляцию, стабилизировать франк, остановить рост стоимости жизни. На фоне финансовой стабилизации были проведены ряд социально направленных мероприятий: введены пособия для безработных, пенсий по старости, пособия по болезни, инвалидности и беременности.

Успех политики Р. Пуанкаре обеспечил рост его личной популярности и поддержку его партии, что позволило «Национальному единству» одержать убедительную победу на парламентских выборах 1928 г. Однако вскоре коалиция распалась, а уход Р. Пуанкаре летом 1929 г. ускорил этот процесс.

Его преемнику А. Бриану не удалось восстановить былое единение. За свою долгую карьеру он 11 раз возглавлял правительство и 25 раз занимал ключевые министерские посты. Однако он традиционно уделял больше внимания внешней политике. В этот период с его именем связаны две известные политические инициативы:

1. Пакт Бриана-Келлога об объявлении войны вне закона;

2. План создания «Пан-Европы» – некой федерации западноевропейских государств, нечто вроде Соединенных Штатов Европы.

Период с 1929 по 1932 гг. – время очередной правительственной лихорадки. За это время сменилось восемь правительств. Во всех доминировали правые партии, у которых появились новые лидеры: Андре Тардье и Пьер Лаваль. Однако ни одно из правительств не смогло спасти французскую экономику от медленного вхождения в полосу кризиса.

Экономический кризис начал проявляться во Франции к концу 1930 г. Пик депрессии пришелся на 1934 г.

В этих условиях новые выборы 1932 г. прошли на фоне дискуссии о том, кто виноват в углубляющемся кризисе, и что делать. Правые винили во всем внешние силы. А левые пошли на создание новой коалиции с радикалами с программой из 4-х пунктов:

1. Сокращение военных расходов;

2. Создание единой государственной системы социального страхования;

3. Введение 40-часовой рабочей недели;

4. Национализация военной промышленности, транспорта и страховых компаний.

Таким образом, воссозданный «Картель левых», одержал победу на выборах. Правительство вновь возглавил Э. Эррио. Однако новое пришествие левых вновь окончилось поражением. В декабре 1932 г. Э. Эррио оставил пост премьера. В стране опять началась министерская чехарда, от которой Франция все больше уставала и серьезно страдала.

Политический кризис создал благоприятные условия для развития в стране антидемократических движений профашистского толка («Аксьон франсез», «Боевые кресты» и др.). Ситуация в стране накалялась и Франция оказалась на пороге социального взрыва.

Всплеск фашистских настроений пришелся на февраль 1934 г., когда им удалось организовать 40-ка тысячную демонстрацию и направить ее на штурм Бурбонского дворца. Правительству удалось силой подавить выступления. Но над страной повисла реальная угроза фашизации, особенно после прихода к власти в Германии А. Гитлера. Все это заставило политические силы Франции забыть о разногласиях и объединить свои усилия в борьбе с фашистской угрозой.

Летом 1934 г. было принято решение о создании левой коалиции антифашистских сил (большую роль в этом сыграл лидер французских коммунистов М. Торез). Спустя год было образовано новое объединение демократических сил: «Народный фронт». В него вошли коммунисты, социалисты, радикалы, профсоюзы и ряд других антифашистских организаций.

На выборах в апреле 1936 г. Народный фронт одержал победу. Формирование правительства было поручено лидеру парламентской фракции социалистов Леону Блюму .

В течение лета 1936 г. было принято более 130 законов, главным образом, социальной направленности, в том числе:

• закон о запрете фашистских лиг;

• о 40-часовой рабочей неделе;

• об оплачиваемых отпусках;

• о повышении минимальной заработной платы;

• о льготном кредитовании мелких предпринимателей;

• о создании Национального зернового бюро и закупке зерна по твердым ценам и т.д.

В 1937 г. была проведена налоговая реформа и выделены дополнительные ассигнования на развитие науки, культуры и образования.

Социальные мероприятия правительства значительно увеличивали дефицит бюджета, что привело к их неоднозначной оценке в обществе. Особое недовольство наблюдалось в финансово-промышленных кругах. Это стало началом массового «бегства капитала» (вывоза денег за рубеж). Было вывезено около 60 млрд. франков.