Валерия Парусная - Лайк, шер, штраф, срок

ОСКОРБЛЕНИЕ ЧУВСТВ ВЕРУЮЩИХ

В начале 2018 года коммунист Олег Смолин внес законопроект о частичной декриминализации оскорбления чувств верующих. Он предложил наказывать только тех, кто непосредственно мешает религиозным обрядам, собраниям или церемониям. Совет по правам человека при президенте дополнительно предложил наказывать за оскорбления религиозных чувств в других ситуациях по административной статье.

КТО ПОДДЕРЖАЛ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЮ

— РПЦ (глава отдела внешних церковных связей МП митрополит Волоколамский Иларион): «Конечно, уголовное наказание просто за репост — это чрезмерная мера и, я думаю, что решение Госдумы в данном случае правильное. Тем более что очень часто репостами занимаются лица несовершеннолетние, молодые, которые делают это, не подумав о последствиях своих действий».

— Совет Федерации (спикер Валентина Матвиенко): «Во всем нужно чувство меры — нельзя завалиться ни в одну, ни в другую сторону. Любые перегибы очень вредны и малоэффективны. Поэтому я думаю, что этот вопрос нужно обсуждать, надо гуманизировать, надо уточнить юридически, чтобы не допускать как бы в благом деле, но искривления ситуации».

— Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова: «Я поддерживаю идею либерализации этой статьи [282 УК]. Я считаю, что нам важно не расширять искусственно количество людей с судимостью, потому что это в корне меняет жизнь людей».

— Совет по правам человека при президенте: «Таким образом, можно будет сформировать правовую конструкцию, аналогичную разграничению административно-наказуемого и уголовно-наказуемого хулиганства». СПЧ опирается на предложения международной правозащитной группы «Агора» 51 51 признана иностранным агентом и центра «Сова» 52 52 признан иностранным агентом

— Минкомсвязи (замглавы ведомства Алексей Волин): «Мы дали свое одобрение на текст этого законопроекта».

— VK (бывш. Mail.ru Group): «Амнистия должна применяться к осужденным за экстремизм и распространение информации и другую активность в соцсетях (в том числе лайки, репосты, публикации изображений) в случаях, если такие действия не имели общественно опасных последствий».

КТО ПРОТИВ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ

— Правительство России (в отзывах на законопроекты в 2017 году): «Введение в УК статьи 282 является реализацией конституционного принципа, гарантирующего равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии и не допускающего пропаганду и агитацию, нарушающих это равенство. <���…> Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих, должны оставаться под уголовно-правовым запретом вне зависимости от места и обстоятельств их совершения (действующая редакция части первой статьи 148 УК)».

— Верховный суд (в отзывах на законопроекты в 2017 году): «Предложения, содержащиеся в законопроекте [о декриминализации статьи 282 УК], не в полной мере согласуются с подходом законодателя к вопросу об установлении уголовной ответственности за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». В начале 2018 года глава ВС Вячеслав Лебедев отметил, что «коллегия обсуждает этот вопрос».

— Большинство россиян (по данным опроса института общественного мнения «Анкетолог»): 59% опрошенных сказали, что уголовное преследование за экстремизм в соцсетях оправдано.

ПОЗИЦИЯ КРЕМЛЯ

— Владимир Путин: «С одной стороны, заслон нужно поставить экстремизму, что, безусловно, отвечает интересам подавляющего большинства общества. Ну кто же будет спорить с тем, что нужно поставить заслон пропаганде суицидов, особенно среди молодежи? Разве кто-то против? Ну конечно нет. Или распространение фашистских каких-то идей. Разве кто-то против? Да нет конечно. И так далее. Но нужно определиться с понятиями».

— Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: «Это не значит, что нужно способствовать распространению какой-то экстремистской или иной информации, но, конечно, нужно оградить граждан от каких-то случаев, которые являются даже не курьезными, а весьма резонансными».

В 2019 году был принят так называемый «закон о суверенном интернете». Авторы закона предложили создать дублирующую систему, которая действовала бы в рамках одного государства. Таким образом власти планировали предусмотреть сценарий на случай политического конфликта и отказу в доступе к сетям и серверам, расположенным в США, и обеспечивающим работу интернет-сервисов в России. Попытки общественности оспорить закон ни к чему не привели. В 2019 году началось тестирование оборудования в одном из регионов РФ. Кроме того, в этом году печально известный закон «об иностранных агентах» получил свое распространение не только на СМИ и НКО, но и на физических лиц. Также были существенно дополнены нормы КоАП в части правил распространения контента. Помимо этого, в 2019 году была введена административная преюдиция для ст. 280.1 УК РФ — это означает, что уголовное преследование возможно, только если правонарушение совершается повторно, и ранее применялась административная ответственность. Статья 280.1 УК РФ касается ответственности за призывы к нарушению территориальной целостности России.

В 2019 году в России сохранялась тенденция на установление государственного контроля над интернетом, вступили в силу законы об «изоляции интернета», «фейковых новостях» и «неуважении к власти», от официальных лиц звучали угрозы блокировки VPN-сервисов, социальных сетей Twitter и Facebook и даже окончательной и бесповоротной блокировки мессенджера Telegram. Новыми тенденциями можно назвать: распространение практики региональных и локальных шатдаунов — отключений доступа к интернету на определенной территории по требованию государства — усиление давления на IT-бизнес, в том числе с помощью уголовных дел, а также первая в истории российского интернета цензура компьютерной игры.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ШАТДАУНЫ

Хотя федеральный закон «О связи» разрешает приостановку услуг связи для обеспечения безопасности или для осуществления оперативно-розыскной деятельности, систематически и в политических целях эта возможность стала использоваться только в 2019 году. По требованию ФСБ мобильный интернет отключался во время митингов в Ингушетии против передачи части территории республики Чечне. Подобные же отключения зафиксированы в Шиесе во время протестов против строительства мусорного полигона и в Улан-Удэ во время митингов за отмену результатов выборов мэра. Впервые подобные отключения затронули и Москву во время летних протестов против недопуска независимых кандидатов на выборы в Мосгордуму. Были зафиксированы и локальные ограничения, например, журналисты жаловались на отключение связи в Люблинском суде во время допроса одного из ключевых свидетелей обвинения по делу «Нового величия».