Коллектив авторов - Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 2

Опыт прошлого показал, что недолговременное нахождение отделов по борьбе с бандитизмом в системе милиции не давало положительных результатов и по-прежнему органы госбезопасности вынуждены бывали брать милицию на буксир и возглавлять эту работу, используя личный состав милиции чаще всего в качестве вооруженной силы» [700].

Следует отметить, что предпринимаемых организационных мер по усилению взаимодействия и координации работы двух ведомств было явно недостаточно и окончательно разгромить националистические формирования (к чему призывали руководители органов госбезопасности и внутренних дел) в Прибалтике не удавалось.

Поэтому в начале 1947 г. в системе органов МГБ были произведены новые структурно-кадровые преобразования, связанные с необходимостью усиления борьбы с националистическим подпольем. Борьба с националистами была сосредоточена в одном ведомстве — министерстве госбезопасности, куда были переданы подразделения МВД по борьбе с бандитизмом.

В составе 2-го Главного (контрразведывательного) управления МГБ СССР был создан отдел 2-Н [701], а в республиках Прибалтики — самостоятельные управления-отделы 2-Н, возглавляемые, как правило, заместителями министра государственной безопасности союзных республик.

На эти отделы возлагались следующие задачи:

— оперативная разработка формирований вооруженного националистического подполья;

— руководство специальными оперативными (агентурными) группами органов госбезопасности и агентами-боевиками;

— руководство истребительными батальонами;

— ведение оперативного учета.

В соответствующие подразделения 2-Н МГБ Латвийской, Литовской и Эстонской ССР из МВД прибалтийских республик были переданы подразделения по борьбе с бандитизмом и переведены наиболее квалифицированные сотрудники. Так же в МГБ из МВД были переданы внутренние войска.

В МГБ Эстонской и Латвийской ССР были созданы отделы 2-Н, в которых была сосредоточена работа по борьбе с националистами. Структура отделов в этих республиках была похожей. 1-е отделение отдела 2-Н занималось борьбой с руководящими звеньями нацподполья, 2-е и 3-е отделения — с националистами в различных географических областях республик, 4-е отделение руководило деятельностью истребительных батальонов, 5-е отделение занималось учетно-информационной работой [702].

В связи с высокой активностью националистических формирований в Литовской ССР в структуре МГБ республики было создано управление 2-Н [703].

В управлении 2-Н МГБ Литовской ССР были созданы 2 отдела. 1-й отдел состоял из 6 отделений:

1-е отделение — по вскрытию, разработке и ликвидации руководящих звеньев националистического подполья. Вело работу по: 1) вскрытию и разработке каналов связи националистического подполья с заграничными центрами литовских националистов;

2) вскрытию, разработке и ликвидации «Верховного командования», созданного в округе «Кестусис»;

3) вскрытию, разработке и ликвидации «центральных комитетов» националистического подполья.

2-е — 6-е отделения занимались вскрытием, разработкой и ликвидацией организованного нацподполья в различных географических областях Литовской ССР, а также разработкой штабов созданных националистами бандокругов.

2-й отдел управления 2-Н МГБ Литовской ССР состоял из 4 отделений. Начальник отдела руководил агентурно-оперативной работой отдела и работой специальной агентурной группы. Все 4 отделения занимались разработкой конкретных бандгрупп и отдельных банд.

В 1949 г. было создано Каунасское управление МГБ, в котором работа по борьбе с нацподпольем была также сосредоточена в отделе 2-Н. Отдел состоял из 2-х отделений общей численностью 29 человек.

1-е отделение занималось агентурной разработкой нацподполья в г. Каунасе и вскрытием каналов его связи с бандокругами.

2-е отделение — разработкой националистов в Каунасском уезде. Особенностью прибалтийских органов госбезопасности являлось то, что противодействием националистическим бандам занимались не только работники специализированных подразделений 2-Н.

Задача по проникновению в зарубежные националистические центры была поставлена перед 1-ми (разведывательными) отделами, которые начали создаваться в наркоматах госбезопасности прибалтийских республик весной 1945 г., но в полную силу заработали только к началу 1950-х гг [704].

Сотрудники органов госбезопасности фиксировали тесную связь деятельности националистов с разведывательно-подрывной деятельностью иностранных спецслужб с момента освобождения прибалтийских республик. Поэтому деятельность 2-х (контрразведывательных) отделов была направлена на выявление, предупреждение и пресечение использования националистов зарубежными спецслужбами и разработку конкретных националистов — агентов западных разведорганов.

Реформирование органов государственной безопасности было продолжено и в последующий период. В октябре 1949 г. было принято решение Политбюро ЦК ВКП(б) о передаче в Министерство государственной безопасности органов милиции и пограничных войск. Таким образом, фактически была повторена ситуация начала 1930-х гг., когда органы внутренних дел и пограничные войска входили в состав ОГПУ СССР.

Решение о передаче органов внутренних дел в систему МГБ СССР, на наш взгляд, вело к размыванию компетенции министерства и разбуханию управленческого аппарата, что снижало эффективность решения задач по обеспечению государственной безопасности.

Вместе с тем целесообразность передачи в МГБ СССР пограничных войск не вызывает сомнений. Эта мера позволила, в частности, улучшить координацию и взаимодействие прибалтийских органов госбезопасности и пограничников по борьбе с националистическим подпольем, облегчила проведение ряда операций по задержанию эмиссаров зарубежных националистических центров в момент пересечения ими государственной границы.

После смерти И. В. Сталина, уже 7 марта 1953 г. МГБ и МВД СССР вошли в состав нового Министерства внутренних дел СССР под руководством Л. П. Берии [705].

До мая 1953 г. работу по борьбе с националистами в Прибалтике вело 1-е Главное (контрразведывательное) управление МВД СССР, а затем работа по борьбе с нацподпольем была сосредоточена в 4-м (секретно-политическом) управлении [706], 2-й отдел которого занимался агентурно-оперативной работой по выявлению и пресечению деятельности националистических элементов и организаций [707].

В феврале 1954 г. на заседании Президиума ЦК КПСС было принято решение о разделении объединенного министерства и выделения из его состава органов государственной безопасности, в результате чего в марте 1954 г. был образован Комитет государственной безопасности при Совете министров СССР [708].