Коллектив авторов - Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 2

Необходимо отметить, что общие методологические аспекты обеспечения безопасности страны, организационно-правовые основы деятельности органов госбезопасности в предвоенные годы, проблемы общественного правосознания в России, место органов ВЧК — ОГПУ — НКВД в политической системе советского общества — все эти проблемы в историко-философско-правовом аспекте были разработаны С. В. Степашиным, Ю. А. Агафоновым, В. Б. Романовской, Л. П. Рассказовым [822].

Достигнутый уровень подобных обобщений позволяет перевести изучение всех элементов государственного механизма, в том числе и органов государственной безопасности, в годы Великой Отечественной войны в качественно иную плоскость, свободную от догм, устоявшихся стереотипов и представлений. Развитие отечественной историографии постсоветского периода, значительное расширение источниковой базы исследований, преодоление ведомственной разобщенности историков позволили вплотную подойти к всесторонней разработке темы «Деятельность органов государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны» с новых методологических позиций.

Отмечая существенный вклад ученых в разработку темы «Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне», необходимо констатировать, что некоторые ее аспекты остались практически не разработанными. Это в полной мере относится к вопросу о деятельности органов госбезопасности в тылу страны. Имеющиеся научные статьи по этой проблеме малочисленны. На диссертационном уровне исследование проблемы деятельности территориальных органов государственной безопасности в сфере военной экономики СССР начал А. М. Демидов, защитивший в 1992 г. кандидатскую, а в 2009 г. — докторскую диссертации. Это направление работы продолжил исследователь А. И. Вольхин: в одной из глав своей докторской диссертации он рассмотрел роль органов НКВД-НКГБ СССР в защите и укреплении экономического потенциала уральско-сибирского региона СССР [823].

Таким образом, анализ отмеченных в историографическом обзоре исследований и других научных работ показывает, что, несмотря на наличие крупных научных работ по основным проблемам обеспечения безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны, многие проблемы остаются малоизученными.

Источниковая база данной проблемы состоит из письменных текстовых документов и материалов, хронологически относящихся к военным годам и частично к довоенному периоду, тематически — к комплексной характеристике деятельности территориальных органов государственной безопасности в сфере военной экономики СССР с выходом на проблемы защиты и укрепления экономического потенциала советского тыла, его социально-политической стабилизации.

По данной теме отложились следующие виды исторических источников:

— законы и подзаконные акты СССР и РСФСР;

— постановления Государственного комитета обороны и Совета народных комиссаров СССР;

— ведомственные нормативные акты: приказы, указания, циркуляры (директивные письма);

— тексты публичных выступлений И. В. Сталина и других руководителей государства [824];

— материалы оперативной деятельности территориальных органов государственной безопасности;

— материалы следственной работы территориальных органов государственной безопасности;

— материалы областных комитетов ВКП(б) и ряда первичных партийных организаций территориальных органов государственной безопасности;

— материалы, отражающие производственную деятельность заводов и предприятий оборонных отраслей промышленности, а также объектов сельского хозяйства, главным образом колхозов и совхозов;

— мемуары политических и государственных деятелей, руководителей промышленных наркоматов и организаторов производства.

В силу того, что в отечественной историографии тема деятельности органов государственной безопасности в сфере экономики в годы Великой Отечественной войны является одной из наименее изученных, исследователям необходимо обратиться к архивным материалам, которые хранятся в Центральном архиве ФСБ России, а также в архивах Управлений ФСБ России по ряду областей: Волгоградской, Нижегородской, Самарской, Свердловской, Челябинской и др. Среди этих документов находятся приказы и циркуляры центральных и местных органов НКГБ-НКВД СССР, отчеты о работе, справки по итогам инспекторских и иных проверок. Эти документы позволяют определить основные направления в деятельности органов государственной безопасности в сфере военной экономики, проследить динамику задач на различных исторических этапах военного периода, а также соотнести результаты проделанной оперативными подразделениями работы с требованиями и установками военно-политического руководства страны.

Информативными материалами могут быть стенограммы совещаний руководящего и оперативного состава органов госбезопасности. Они наиболее отчетливо высвечивают глубину осознания сотрудниками проблем оперативной деятельности, характер первостепенных задач и механизм поиска путей их решения. Благодаря зафиксированным в стенограммах выступлениям имеется возможность более точно оценить политический и морально-психологический климат, сложившийся в стране к началу Великой Отечественной войны, проследить его влияние на мировоззрение и профессиональное сознание руководящего и оперативного состава, на их оценки оперативной обстановки и на принимаемые решения.

В качестве исторического источника также информативна переписка органов НКГБ-НКВД СССР, как центральных подразделений наркомата, так и его территориальных органов. Спецсообщения, докладные записки, отчеты и справки, которые направлялись в высшие органы государственного управления, в центральный аппарат наркомата, в местные партийные органы, содержат подробный анализ положения дел в сфере военной экономики, включают в себя сведения о социальных процессах и политических настроениях среди трудящихся, отражают причины срывов выполнения программ производства военной продукции, а также результаты расследования по фактам взрывов, пожаров, аварий и других чрезвычайных происшествий. Особую по характеру и важную по значению группу исторических источников составляют дела оперативного учета и уголовные дела. Содержащиеся в них материалы наиболее полно отражают формы и методы работы подразделений НКГБ-НКВД, конкретно раскрывают сущность правоприменительной практики в военные годы.

Оценивая эти материалы, важно иметь в виду необходимость особо критического анализа их объективности и достоверности. Опыт работы по реабилитации жертв необоснованных репрессий свидетельствует о нарушениях законности, имевших место в исследуемый период. Они проявлялись в широко практиковавшейся фальсификации оперативных и следственных материалов, в применении незаконных методов ведения следствия для получения необходимых руководству показаний. Учет этих и других особенностей оперативных и уголовно-процессуальных материалов как исторического источника позволяет в большей степени сохранить объективность при оценке содержащихся там выводов.