Коллектив авторов - Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 2

В архивных делах сосредоточены оперативные материалы по конкретным объектам разработки, справки по итогам инспекторских и иных проверок, сводные докладные записки о результатах агентурно-оперативной работы территориальных органов НКГБ, отчеты территориальных управлений органов государственной безопасности и руководства спецслужбы об итогах оперативной и следственной работы за период Великой Отечественной войны. Эти документы насыщены фактическим и статистическим материалом, потребовавшим его особого критического осмысления. Известно, что нарушения законности, имевшие место и в период Великой Отечественной войны, проявлялись в фальсификации оперативных и следственных материалов, в применении незаконных методов ведения следствия для получения необходимых следствию показаний. С учетом подобных «технологий» деятельности силовых структур, неукоснительно исполнявших социальный заказ политического руководства страны, требуется критический подход при работе с такими документами.

Анализ материалов заседаний бюро местных партийных организаций дает представление о взаимодействии партийных органов и территориальных Управлений НКВД-НКГБ, в том числе в деле подбора и расстановки кадров. Анализ постановлений ГКО свидетельствует о повседневной будничной работе его членов по эвакуации промышленности на Восток, созданию заводов-дублеров, организации производства танков, самолетов, другой боевой техники. Знакомство с материалами местных архивов позволяет рассмотреть организаторскую работу партийных комитетов, уточнить механизм взаимодействия партийных органов с территориальными Управлениями НКВД-НКГБ. В совокупности материалы фондов РГАСПИ отражают активную организаторскую и политическую работу ЦК ВКП(б) по мобилизации всех государственных учреждений, в том числе органов госбезопасности, материальных ресурсов страны на разгром врага.

Материалы из фонда парткома НКГБ СССР позволят исследователям ознакомиться с состоянием дисциплины, идейно-политического воспитания, уровнем образовательной и профессиональной подготовки оперативного состава органов НКГБ СССР, морально-психологической атмосферы, сложившейся в чекистских коллективах в годы Великой Отечественной войны. В протоколах партийных собраний и заседаний партбюро и парткомов первичных партийных организаций территориальных органов госбезопасности приводятся некоторые данные о результатах оперативной деятельности сотрудников в годы войны, оценки ее эффективности.

Информация, получаемая партийным руководством индустриальных областей СССР в виде спецсообщений территориальных органов госбезопасности, служила основой для вынесения на заседания бюро и пленумов обкомов ВКП(б) различных вопросов обеспечения безопасности советского тыла: о мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника, об усилении местной противовоздушной обороны, об оказании содействия органам НКВД в создании групп общественного порядка, об охране важнейших промышленных предприятий, о хранении взрывчатых веществ, состоянии техники безопасности, противопожарных мероприятиях на взрывоопасных заводах. В протоколах заседаний бюро обкомов ВКП(б) зафиксированы вопросы кадровой политики, выполнения поручений коммунистами-руководителями органов госбезопасности, состояния политической учебы и морально-психологического климата в чекистских коллективах.

В научной работе необходимо использовать значительное количество опубликованных документов, представленных сборниками законодательных актов высших органов власти, нормативными актами СНК СССР, ГКО, ряда наркоматов [827], информационно-справочными изданиями, периодической печатью. Зафиксированная в них разнообразная информация представляет огромную ценность для исследователей.

Однако совокупность опубликованных документов раскрывает преимущественно положительные стороны и результаты деятельности субъектов политики, не создает полного, а подчас и достоверного, представления об исторической реальности военного времени. Это особенно характерно для совокупности таких видов источников, как речи и статьи руководителей различного ранга, мемуарная литература, периодическая печать. В то же время во многих сборниках документов, изданных в 1990-е гг., наоборот, подобраны в основном материалы, показывающие репрессивную политику Советского государства, органов госбезопасности СССР.

В ряде сборников документов фактически отсутствует политико-правовой аспект деятельности советских органов госбезопасности. Главное внимание уделяется разведывательно-диверсионным и другим подрывным акциям немецкой и японской разведок, спецслужб иностранных государств, совершенствованию организационной структуры, формам и методам оперативной работы органов военной контрразведки в частях и подразделениях действующей армии, разведывательно-диверсионных групп в тылу немецких войск, территориальных органов НКВД-НКГБ в прифронтовой полосе и восточных регионах страны, улучшению деятельности агентурно-осведомительного аппарата, освещаются конкретные успехи в агентурно-оперативной и следственной работе органов госбезопасности СССР.

В сборниках законодательных актов сформулированы основные положения, затрагивающие вопросы правового регулирования деятельности органов госбезопасности. Законы и подзаконные акты позволяют проанализировать политико-правовые аспекты оперативной работы спецслужбы. Принятое ЦИК СССР 25 февраля 1927 г. «Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для СССР опасных преступлениях против порядка управления)» и последующие изменения в УК РСФСР составляли основу оперативно-следственной деятельности органов госбезопасности.

В 1993 г. был издан сборник документов, в котором впервые в систематизированном виде представлены законодательные акты, правительственные постановления, ведомственные разъяснения и указания по вопросам деятельности репрессивного аппарата [828]. Данные документы значительно расширяют круг источников. Существенной особенностью материалов является то, что они позволяют раскрыть механизм применения нормативных актов.

Для понимания роли и места органов госбезопасности в политической структуре советского общества, направлениях их деятельности значительную ценность представляют документы КПСС [829]. На XX, XXII съездах КПСС впервые открыто обсуждались названные выше проблемы.

Работа комиссии Политбюро ЦК КПСС по изучению материалов, связанных с репрессиями в период 1930–1940-х и начала 1950-х гг., способствовала расширению публикаций партийных документов, позволивших активизировать изучение истории отечественной спецслужбы, как в предвоенные годы, так и в годы Великой Отечественной войны [830].