Коллектив авторов - Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 2

Отчасти по этим причинам, но главным образом в целях получения возможно более полной информации о деятельности территориальных органов государственной безопасности СССР в сфере военной экономики в 1941–1945 гг. необходимо в дополнение к оперативным и следственным архивным материалам изучить фонды местных государственных архивов Волгограда, Нижнего Новгорода, Самары, Екатеринбурга и Челябинска. Кроме того, в Российском государственном архиве социально-политической истории исследовать материалы заседаний бюро и пленумов комитетов ВКП(б) практически всех областей и автономных республик европейской части СССР, Урала и Западной Сибири, где в годы Великой Отечественной войны располагались важнейшие объекты военной экономики СССР. Там хранятся ценные для исследователя материалы, в том числе о существенном влиянии местных партийных комитетов ВКП(б) на деятельность территориальных органов госбезопасности. В Российском государственном архиве экономики в фондах наркоматов авиационной и танковой промышленности также есть материалы, представляющие интерес для научной разработки избранной темы: нормативные документы, статистические сведения, данные о качестве и причинах брака выпускаемой на оборонных заводах военной продукции, обеспечении заводов сырьем, материалами и топливом — все эти и иные архивные данные существенно дополнили ведомственные материалы НКГБ-НКВД СССР.

Среди исторических источников по теме исследования важное место занимают законы и подзаконные нормативные акты, действовавшие в рассматриваемый период, которые позволяют провести политико-правовой анализ деятельности органов советского государства, в том числе органов государственной безопасности СССР. При этом необходимо учесть особенности нормотворчества и правоприменительной практики, обусловленные уровнем политической и правовой культуры общества и степенью профессионального правосознания сотрудников репрессивных органов того времени. В этих целях важно изучить теоретическую концепцию и практику применения статей уголовного кодекса о контрреволюционных и иных преступлениях, имеющих отношение к разрабатываемой проблеме.

В совокупности с вышеупомянутыми могут быть использованы и другие группы исторических источников, которые имеют важное значение для более глубокого осмысления роли военной экономики в обороноспособности государства. В частности, к ним относятся произведения, статьи и речи высших руководителей ВКП(б) и советских органов власти, мемуары наркомов, их заместителей и других непосредственных руководителей и организаторов защиты и развития военно-экономического потенциала Советского Союза в период Великой Отечественной войны [825]. При этом необходимо учитывать время написания мемуаров, когда их авторы по идейно-политическим и иным соображениям не могли быть до конца объективными.

Именно по степени объективности из всех использованных исторических источников предпочтение следует отдать архивным материалам. Попытка выйти на качественно более высокий уровень осмысления исторических фактов требует привлечения из архивов новых исторических источников и введения их в научный оборот в совокупности с уже опубликованными в сборниках документами и материалами НКГБ-НКВД СССР, отражающими деятельность органов государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны [826]. Их содержание дает возможность существенно повысить качество практически любого исследования по отечественной истории конца 1930-х — 1940-х гг.

Большое количество документов отложилось в Центральном архиве ФСБ России. Переписка с ЦК ВКП(б), СНК СССР, управлениями и отделами НКВД-НКГБ СССР, наркоматами и ведомствами страны, местными партийными и советскими органами по вопросам интернирования иностранных подданных, деятельности немецких разведывательных органов, борьбы с диверсантами в тылу, организации производства вооружения и боеприпасов, строительстве аэродромов, выдвижения кадров на руководящую работу в органы НКВДНКГБ позволит раскрыть реализацию органами госбезопасности основных задач и направлений деятельности, которые определялись ЦК ВКП(б). Насыщены информацией копии спецсообщений в ЦК ВКП(б), СНК СССР, ГКО, докладные записки, сводки, справки о борьбе с инакомыслием, арестах предателей, бандитов, немецких радистов, очистке режимных городов от антисоветских элементов, обеспечении рабочей силой строек НКВД и военных заводов, итогах хлебозаготовительных кампаний, взрывах, пожарах, авариях и мерах борьбы с чрезвычайными происшествиями, состоянии продовольственного и промтоварного снабжения жителей тыла, материально-бытовых трудностях, политических настроениях, эпидемических заболеваниях, массовых пищевых отравлениях, смертности населения.

Исследователям необходимо использовать массив нормативных актов, отложившихся в фондах ЦА ФСБ: указания, циркуляры, положения о работе Главных управлений, управлений, отделов центрального аппарата, инструкции, приказы, директивы ОГПУ-НКВДНКГБ СССР за период 1941–1945 гг., касающиеся организации агентурно-оперативной работы по розыску государственных преступников, борьбе с агентурой иностранных разведок, изменой Родине, диверсией, вредительством, саботажем, антисоветской агитацией и пропагандой, терроризмом, бандитизмом, обеспечению сохранности государственной тайны, безопасности снаряжения, погрузки и транспортировки боеприпасов, учету враждебных элементов, работе с агентурой, кадрами, чекистской подготовке сотрудников органов госбезопасности, организации агентурно-оперативной работы в промышленности и сельском хозяйстве, среди спецпоселенцев, сектантов, интеллигенции, молодежи, инвалидов Великой Отечественной войны, красноармейцев, вернувшихся из плена и окружения, по контролю за работой местных органов госбезопасности, оказанию им практической помощи, соблюдению социалистической законности, порядке предоставления ими оперативной отчетности и др.

Нормативно-директивная документация важна не только своей постановляющей стороной, в которой нашли конкретизацию ведомственные установки по формам и методам, направлениям оперативной деятельности по обеспечению безопасности государства. Особой информационной насыщенностью отличается ее констатирующая сторона. Она несет в себе большой критический заряд, выявляет серьезность сложившейся оперативной обстановки.

Приказы НКВД СССР № 001613 «О работе Особого совещания при НКВД СССР» от 21 ноября 1941 г., № 00212 «О порядке исполнения решений Особого совещания о высшей мере наказания» от 30 января 1942 г., отчеты о работе Особого совещания при НКВД СССР за 1941–1945 гг., справки о количестве осужденных Особым совещанием за годы войны, материалы информационных сообщений о заседаниях Особого совещания, регулярно направляемых Л. П. Берией и его заместителем С. Н. Кругловым на имя И. В. Сталина, свидетельствуют о дальнейшем совершенствовании карательной политики Советского государства, отработанности механизма массовых репрессий в начальный период войны.