Адам Туз - Цена разрушения. Создание и гибель нацистской экономики

Но даже если Тодт и не был обязан своим назначением заговору дельцов, нельзя отрицать и того, что, получив новую должность, он активно стремился к сотрудничеству с немецкой промышленностью и что рейхсгруппа по промышленности охотно пошла ему навстречу [1088] Eichholtz, I. 121-32. . В течение нескольких дней после своего назначения Тодт не принимал генерала Томаса из ОКБ – зато совещался с Альбертом Пицшем из Экономической палаты Рейха и Вильгельмом Цангеном из рейхсгруппы по делам промышленности. Кроме того, он встречался с Филиппом Кесслером из Fachgemeinschaft Eisen und Metallindustrie , Борбетом из Bochumer Verein , Карлом Ланге из деловой группы по машиностроению и Рудольфом Бингелем из Siemens [1089] В течение следующих дней он также встретился с Альбертом Феглером из Vestag , Гельмутом Ренертом из Rheinmetall и Эрихом Тгартом, генеральным директором Hösch AG. . К концу первой недели своего пребывания в должности Тодт дал обещание создать постоянный промышленный совет, а рейхсгруппа по делам промышленности предоставила ему список своих ключевых приоритетов [1090] Кроме того, промышленные ассоциации предоставили Тодту списки кандидатов в его комитеты. См.: ВАН R131657, 51, 53-9. . В их число входили пересмотр жесткой системы контроля над ценами с целью «расжечь аппетит» бизнесменов, более широкое участие крупнейших корпораций в распределении военных заказов и реорганизация системы нормирования сырья, не обеспечивавшей крупнейшие фирмы тем сырьем, на которое, по их мнению, они имели право. Тодт согласился со всеми этими предложениями и сделал все возможное для того, чтобы воплотить их в жизнь в течение ближайших месяцев. Что самое важное, он принудил армейские управления вооружений перейти на видоизмененную систему назначения цен на заказанные боеприпасы. Тем производителям, которые работали с наименьшими издержками, отныне следовало предлагать стандартную цену (эта политика сменила постоянный контроль над ценами). Также Тодт приступил к децентрализации распределения заказов на боеприпасы. В каждом из регионов, определенных инспекциями вермахта по вооружениям, предпринимательские организации должны были создать рабочие группы производителей, заинтересованных в выпуске боеприпасов того или иного калибра [1091] См. инструкции Тодта рейхсгруппе по промышленности в: БАМА RW19/263. . Работу этих групп координировали региональные комитеты по боеприпасам. Отныне армейские управления вооружений должны были направлять свои заказы в эти комитеты. Ответственность за передачу заказов наиболее подходящим производителям несли сами промышленники. Председателем регионального комитета по боеприпасам при самой важной из инспекций по вооружениям, Рурской, вполне ожидаемо был назначен Вальтер Борбет [1092] W. Weber, «Walter Borbet (1881–1942)», in W. Weber (ed.), Ingenieure im Ruhrgebiet (Munster, 1999), 252-3. . С тем чтобы обеспечить координацию между регионами, в Берлине был создан совет по боеприпасам, служивший связующим звеном между министерством Тодта и национальными предпринимательскими организациями в металлообрабатывающих отраслях. Со временем роль комитетов по боеприпасам возросла: они стали заниматься не только распределением заказов, но и контролем над производственными мощностями всех заводов в своем районе. Эти комитеты получили от Тодта полномочия на выдачу всех заказов, необходимых для выполнения поставленных им производственных целей, и на отказ в выдаче заказов тем фирмам, у которых отсутствовали необходимая рабочая сила и сырье. К маю 1940 г. Тодт перешел от строго региональной системы к созданию национальных подкомитетов ( Fachausschüsse ) в Берлине по всем основным типам боеприпасов. Летом он дополнил этот шаг основанием национального комитета по производству танков, который начал работу осенью 1940 г. под председательством Вальтера Роланда из Deutsche Edelstahlwerke. Наконец, в ноябре 1940 г. министерство Тодта создало национальный комитет по надзору за производством артиллерийских орудий, который вполне предсказуемо возглавил «Пушечный Мюллер», работавший у Круппа.

Таким образом, война началась с судорожного перераспределения власти и влияния в рамках армейского «сектора» военной экономики. В проигрыше оказался как раз вермахт. После самоубийства Беккера армейское управление вооружений так и не вернуло себе прежних позиций. Кроме того, стремлению военно-экономической организации вермахта установить контроль над всей военной экономикой – был поставлен прочный заслон появлением Фрица Тодта как независимого мощного игрока силы в политике вооружений. Победителями в этой борьбе за власть, помимо Фрица Тодта и Нацистской партии, были промышленные магнаты, в апреле 1940 г. сплотившиеся вокруг нового министра вооружений. В политическом плане их победа стала тем более решающей, поскольку она совпала с поразительным ускорением выпуска вооружений в первой половине 1940 г. и последующей победой вермахта во Франции. Сочетание военной победы и впечатляющих производственных показателей стало опьяняющим пропагандистским коктейлем, чем в полной мере воспользовались Фриц Тодт и его сторонники в НСДАП. В своей победной речи, произнесенной летом 1940 г., Гитлер приписал все успехи оборонной промышленности исключительно Фрицу Тодту, подчеркнуто игнорируя как армейских должностных лиц, отвечавших за поставки, так и генерала Томаса из ОКБ [1093] Domarus, II. 1540–59. . Такой риторический ход точно отражал итог политической борьбы, но не имел особого отношения к производственным реалиям.

Громадное повышение темпов производства боеприпасов, которое ставили себе в заслугу Тодт и его сотрудники, по сути зависело исключительно от поставок сырья. За поразительным ростом объемов производства, произошедшим в первой половине 1940 г., стояло резкое увеличение предназначавшихся армии квот на сталь и медь после сентября 1939 г., а не предпринятые в последний момент Тодтом попытки рационализации. Как саркастически отмечал генерал Фромм, отвечавший за все армейское снабжение, Тодт «пришел на все готовенькое» [1094] Müller, in DRZW 5/1. 467. . Ежемесячные цифры производства боеприпасов весьма недвусмысленно демонстрируют, что прирост начался в феврале 1940 г., по крайней мере за полтора месяца до того, как министерство Тодта приступило к работе [1095] Данные о ежеквартальном производстве боеприпасов в 1939–1940 гг. приводятся в: Herbst, Das national-sozialistische Deutschland 1933–1945 (Frankfurt, 1996), 304, но автор делает из них неверные выводы. . С учетом сроков, требовавшихся для производства боеприпасов, меры, предпринятые Тодтом начиная с апреля, в лучшем случае могли оказать лишь маргинальное влияние на производственный бум, достигший пика в июле. В той степени, в какой организационные меры имели какое-то отношение к этому резкому приросту, главную роль играли региональные инспекции вермахта. Еще в декабре 1939 г., в попытке ускорить выявление и «резервирование» заводов, пригодных для производства боеприпасов, головное управление в Берлине делегировало полномочия по выдаче заказов местным инспекциям по вооружениям [1096] IWM 14/328, 01.1940, Rue In Besprechung, 8/9.01.1940. . И вопреки мифу о Тодте, военные ни в коей степени не отличались непониманием того, насколько важным было налаживание крепких связей с промышленностью. К весне 1940 г. при всех инспекциях по вооружениям были созданы региональные консультативные органы. Собственно говоря, именно Рурская инспекция по вооружениям создала образец для национальной системы комитетов, основанной Тодтом, в форме Гельзенкирхенских договоренностей [1097] О работе этой системы с точки зрения промышленников см. в: BAHR131593, Niederschrift, 15.03.1940; Müller, in DRZW 5/1. 448. Мюллер пренебрежительно отзывается об этой системе, поскольку Рурская инспекция слишком придирчиво производила отбор фирм, которые собиралась привлекать к сотрудничеству, и это странно, потому что Мюллер в то же время обвиняет военных в неразборчивости при выдаче заказов. . Они сводились к тому, что ответственность за выявление тех фирм, которые можно было привлечь к производству вооружений, возлагалась на совместный комитет промышленников и представителей службы снабжения, возглавляемый Эрнстом Пенсгеном, руководителем могущественного концерна Vereinigte Stahlwerke. Неудивительно, что с учетом такой мощной поддержки Гельзенкирхенские договоренности всего за несколько недель до назначения Тодта министром боеприпасов были одобрены в качестве образца для общенациональной кооперации Вильгельмом Цангеном, председателем рейхсгруппы по промышленности [1098] Как указывает Будрасс, в 1940 г. в качестве конкретного образца выдачи заказов упоминались отношения между люфтваффе и фирмой Junkers : Budrass, Flug-zeugindustrie , 654-5. . Для политики времен «кризиса боеприпасов» было характерно то, что и Тодт и представители промышленности предпочли проигнорировать эти первые эксперименты и подавать созданные Тодтом комитеты по боеприпасам в качестве принципиально новой формы организации, непохожей на предыдущие. Верхушке немецкого бизнеса было слишком выгодно помогать Фрицу Тодту в приготовлении жуткого коктейля из нацистской доктрины верховенства фюрера ( Führertum ) и риторики деловой предприимчивости и смекалки ( Unternehmertum). Этот «коктейль» вскоре стал господствующей идеологией немецкой военной экономики.