Л. Панкова - Политология. Вопросы и ответы

Понятие политической культуры позволяет выявить глубинные причины специфики политического поведения различных социальных общностей и личностей при близких условиях их существования. По мнению немецкого исследователя К. Зонтхаймера, политическая культура показывает, «что знают граждане о своем государстве и его политических институтах, как они это воспринимают, осмысливают и ощущают и как они ведут себя по отношению к этому». Политическое поведение – это способ существования политической культуры, без которого она невозможна.

Структуру политической культуры нельзя понять без разъяснения индивидуальных ориентаций, нацеленных на определенные политические объекты (элементы политической системы), поскольку они замыкают на себе и ценностные, и поведенческие элементы. Алмонд в связи с этим поясняет, что дело в распределении образов таких ориентаций среди населения. Разрабатывая модель политической культуры, Алмонд отметил нацеленность элементов политической культуры на действие, объясняя это вхождением объективного в субъективное: политическая культура – «это политическая система, усвоенная в сознании, чувствах и оценках населения». Указанные индивидуальные ориентации включают в себя: а) «когнитивные ориентации» – знание или веру относительно политической системы, ее ролей и обязанности относительно этих ролей, то есть того, что система берет из окружающей среды и что отдает; б) «аффективные ориентации – чувства относительно политической системы, ее ролей, ее работы и вовлеченных в нее людей; в) «оценочные ориентации – суждения и мнения о политических объектах, которые обычно представляют собой комбинацию ценностных стандартов и критериев, информации и чувств».

Алмонд предлагает в связи с этим таблицу как инструмент измерения и сравнения политических культур. Исходя из этого содержание политической культуры нации предстает как разнообразные. но устойчиво повторяющиеся, когнитивные, эффективные и оценочные ориентации относительно политической системы вообще, ее аспектов «на входе» и «на выходе» и себя как политического актера.

В содержании политической культуры можно выделить следующие ценностные компоненты: ценности, установки, поведенческие стереотипы, нормы политической культуры. Ценности придают значимость, смысл поступкам субъекта политического действия, так как выступают мотивационным базисом политической культуры. Важную роль играют две пары ценностей: первая пара – ценности порядка(ориентирующие на поддержание стабильности социальной системы) и развития(ориентирующие на изменения); вторая пара – ценности равенства(важнейшее качество социальной системы – обеспечение равных условий или возможностей для всех) и свободы(назначение политики – снять ограничения с деятельности индивида). В реальной политической культуре предпочтение отдается тому или иному элементу пары. Установкиспособствуют переводу представлений и ценностей в плоскость практической реализации: это отношение субъекта к политическим явлениям (стремление к получению политических знаний или негативное к ним отношение; установка на активное или пассивное участие в политической деятельности и т. д.). Поведенческиестереотипы определяют три доминирующих типа политического поведения: политическое отчуждение, политически пассивное, политически активное поведение. Нормыполитической культуры отражают укоренившиеся образцы, стереотипы политического поведения. Через нормы осуществляются регуляция общественных отношений, ориентация поведения людей на политические ценности и идеалы, политическая социализация. В политике ведущая роль принадлежит не нормам-обычаям, а нормам-предписаниям (нормы, специально установленные для регулирования политических отношений, например, программы партий, регламенты деятельности органов власти). Видом норм являются политические символы (эмблемы политических партий, гербы, гимны государств), которые выполняют объединяющую и мобилизующую роль.

Подробную типологизацию политических культур предложил английский исследователь Д. Каванах, выделивший гомогенную, фрагментарную, смешанную и искусственно гомогенную политические культуры. Гомогенная политическая культура характеризуется единством общества по основополагающим ценностям и толерантностью, фрагментарная – конфликтной оппозиционностью различных субкультур. Смешанная – наличием ценностных ориентаций – как гомогенных, так и отличающихся от норм и ценностей существующего режима.

Глубокое исследование типов политической культуры было осуществлено Г. Алмондом и С. Вербой, исследовавшими с 1958 по 1962 гг. политические культуры Великобритании, Западной Германии, Италии, Мексики и США. Выделялись три типа политической культуры: патриархальный (провинциальный), подданнический и активистский (культура участия). Для патриархального типа характерна ориентация граждан на местные ценности – общину, род, клан, племя. Таким образом, индивид в патриархальной культуре ориентирован на конкретные личности – вождей. Знания о политической системе у членов сообщества полностью отсутствуют, политические ориентации не отделены от экономических и религиозных. Подданнический тип культуры характеризуется пассивным отношением граждан к политической системе, слабый интерес к политике. Здесь личность уже ориентирована на политическую систему, связывает с ней свои ожидания, но в то же время опасается санкций с ее стороны. Подданническая и патриархальная культура могут быть отнесены к закрытым типам.

К открытому типу следует отнести активистскую культуру, отличающуюся активным включением в политическую жизнь, артикуляцией своих интересов и серьезным влиянием на процесс выработки политики через выборы, группы интересов, партии. В то же время граждане демонстрируют законопослушность и уважение к принятым решениям.

Внутри различных политических культур выделяются особые разновидности, передающие специфику проявления политических систем и процессов в регионах, у различных народов и этносов. Такие подразделения называются субкультурами. Американский политолог и этнолог Д. Элазар выделяет в американской политической культуре три основные субкультуры: моралистскую, индивидуалистическую и традиционалистскую. В России различаются политические субкультуры Центра России и Северного Кавказа (особенно в Чеченской Республике), районов Сибири и Дальнего Востока, Калининградского анклава и районов Крайнего Севера, субкультуру национальных республик Карелии и Хакасии, Татарстана и Тывы, Якутии и Чукотки.