Павел Кузнецов - Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома

Радиатор на балконе означает, что мы общедомовым теплом топим улицу. В результате при подаче тепла у вас будут постоянные жалобы на то, что отдельным квартирам холодно. Вы будете постоянно увеличивать температуру подачи тепла, а ваши жители по вине некоторых соседей будут больше платить. Начиная с 01.01.2017 для проблемы, которую мы условно назвали «радиатор на балконе», предусмотрена ответственность:

1. Если было выявлено несанкционированное подключение, исполнитель обязан составить о данном факте акт. Желательно, чтобы в нем расписался собственник.

2. На основании акта исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение.

3. Одновременно с требованием приведения помещения в прежнее состояние в разумный срок (п. 3 ст. 25 ЖК РФ), исполнитель осуществляет доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение.

Расчет за несанкционированное подключение следует осуществлять так:

— мощность несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения при расчете берется пропускная способность трубы) умножается на круглосуточную работу;

— полученный результат умножается на период с момента осуществления несанкционированного подключения (который указан в акте), а если период установить нельзя, то считать с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за последние 3 месяца (до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения);

— если мощность оборудования установить невозможно, то при расчете мы используем норматив потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 (норматив рассчитывается по количеству зарегистрированных, а если такие сведения отсутствуют, то по количеству собственников).

В итоге собственник получает чрезвычайно высокий штраф с требованием приведения инженерных сетей в исходное состояние.

Если несанкционированное подключение было выявлено в нежилом помещении, то проверку факта осуществляет ресурсоснабжающая организация, которая начисляет собственникам то, что положено заплатить в виде штрафа (п. 62 Правил от 06.05.2011 № 354).

Мошенничество со четчиком и стремление сделать так, чтобы он крутился в обратную сторону, — голубая мечта некоторых обывателей. Решение этой проблемы — горизонтальная разводка инженерных коммуникаций с выносом приборов учета в места общего пользования. Тогда управляющая организация сможет контролировать процесс учета.

Для управляющей организации закон ввел обязанность уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Уведомление осуществляется такими же способами, как и в случае несанкционированного подключения (пп. «з(1)» п. 31 Правил от 06.05.2011 № 354).

При этом исполнитель имеет право устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (пп. «г(1)» п. 32 Правил от 06.05.2011 № 354).

Должен сказать, что эффективность отдельных антимагнитных пломб сомнительна, и ее установка будет скорее выглядеть как акциия устрашения, а не механизм контроля. Обратите внимание, что плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Потребитель обязан сохранять установленные исполнителем пломбы и не вправе самовольно их нарушать (пп. «г(2)» п. 34 и п. «г» п. 35 Правил от 06.05.2011 № 354).

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» было введено понятие несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. Оно имеет место, если:

— нарушена целостность прибора учета, имеются механические повреждения, не предусмотренные изготовителем отверстия или трещины, плотное прилегание стекла индикатора;

— отсутствуют контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

— отсутствует свободный доступ к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющий осуществлять вмешательство в работу прибора учета (п. 81.11 Правил от 06.05.2011 № 354).

Регламент штрафа потребителя за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета следующий:

1. Составляется акт о факте вмешательства в работу прибора.

2. Исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении дополнительной платы за коммунальные услуги.

Расчет за несанкционированное подключение следует осуществлять так: норматив (максимум за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета) умножаем на объем потребления, рассчитанный по нормативу, и его умножаем на повышающий коэффициент 10).

В итоге получается высокая сумма штрафа, которая в теории должна отучить жителей от мошенничества со счетчиками.

Однажды ко мне пришли собственники и заявили, что не будут оплачивать воду по счетчикам, потому что закрыли коммуникации коробом. Собственники просили делать им ежемесячный расчет по нормативу. После того, как я показал им расчеты, сколько они будут платить за четырех собственников по нормативу с повышающим коэффициентом 10, один из них отправился и прорезал в своем коробе ревизионный люк. Сейчас из этой квартиры регулярно поступают показания приборов учета ХВС и ГВС.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией (п. 81.11 Правил от 06.05.2011 № 354).

ОДН — это общедомовые нужды, которые ранее являлись коммунальной услугой. В настоящее время понятие ОДН используется только при непосредственном способе управления многоквартирным домом и В случае если собственники не реализовали способ управления (тогда ОДН выставляется ресурсоснабжающей организацией).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией (равно как и ТСЖ) с 01.01.2017 года на смену понятию «ОДН» пришел термин «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме» (КР на СОИ). Только теперь КР на СОИ является не коммунальной, а жилищной услугой, выставляемой в составе платы за содержание жилого помещения (пп. 1 п. 2 ст. 154 ЖК РФ).