unknown - Краткий курс финансового права: Учебное пособие (Иванов И.С.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)

8. Предоставление бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка.

Выражается в предоставлении бюджетных кредитов с нарушением порядка, установленного БК (см.: ст. ст. 93.2, 93.3Кодекса).

9. Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядка.

Выражается в предоставлении бюджетных инвестиций с нарушением порядка, установленного БК (см.: ст. ст. 79, 80Кодекса).

10. Предоставление государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка.

Порядок предоставления государственных или муниципальных гарантий закреплен в ст. ст. 110.2, 115, 115.1, 115.2, 116, 117БК РФ.

11. Осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением установленного порядка.

Прямое отношение к закупкам имеют ст. ст. 72, 73БК РФ, а также Федеральные законы от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12. Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передачу их в доверительное управление.

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Об исключениях говорится в пунктах 2и 3 статьи 236БК РФ.

13. Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов.

Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Зачислению доходов в бюджет посвящена статья 40БК РФ.

14. Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов.

Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы РФ с момента их зачисления на единый счет этого бюджета. Понятие платежного документа используется в БКРФ, но не определяется. Платежный документ также называют расчетным документом. К платежным (расчетным) документам относятся: платежное поручение, инкассовое поручение, платежное требование, платежный ордер. Порядок исполнения этих документов регламентирован Положениемо правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Банком России 19.06.2012 N 383-П.

15. Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств на лицевые счета получателям бюджетных средств.

Порядокоткрытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства утвержден Приказом Казначейства России от 29.12.2012 N 24н. В субъектах Федерации отношения, связанные с перечислением бюджетных средств на лицевые счета получателям, урегулированы отдельно. Так, например, в Санкт-Петербурге действует распоряжениеКомитета финансов администрации Санкт-Петербурга от 26.04.2001 N 45-р "Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга".

16. Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам.

Включает: несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам, отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, предусмотренных Кодексом, либо несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств.

17. Правонарушения информационного характера:

- непредставление либо несвоевременное представление отчетови иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением;

- несвоевременное доведение уведомленийо бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств.

Кроме того, за совершение указанных информационных правонарушений в бюджетной сфере возможно привлечение к административной ответственности по ст. 19.7КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Нормативно-правовой минимум

Бюджетный кодексРоссийской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

Уголовный кодексРоссийской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

Рекомендуемая литература

Ахмедова И.Ш. Вопросы правового регулированиядеятельности органов государственного финансового контроля за расходами федерального бюджета на здравоохранение // Право и экономика. 2011. N 5.

Гусев А. Обзор нарушений законодательства, допускаемых бюджетными учреждениями при использовании имущества // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. N 4.

Землин А.И. К вопросу об ответственностиказенных учреждений и их должностных лиц за нарушения бюджетного законодательства // Финансовое право. 2012. N 6.

Комягин Д.Л. О соотношении аудита, финансового контроляи ответственности за нарушения бюджетного законодательства // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. N 1.

Королева Я.Ю. Развитие системы государственного(муниципального) финансового контроля // Руководитель бюджетной организации. 2012. N 7.

Покачалова Е.В., Разгильдиева М.Б. Институт ответственности за нарушениябюджетного законодательства РФ: проблемы правоприменения и толкования // Известия вузов. Правоведение. 2011. N 2.

Семенихин В.В. Ответственность организаций и их руководителей. М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2012.