Коллектив авторов - Таможенный юридический словарь-справочник

Уголовный кодекс РФ содержит также нормы отсылочного характера. Например, перечни стратегически важных товаров и ресурсов, а также особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами для целей ст. 226.1 УК, утверждены постановлениями Правительства РФ (см.: постановления Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923 и от 31 октября 2013 г. № 978 соответственно ).

Квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками контрабандного перемещения, при наличии которых предусмотрены более суровые наказания, признается совершение контрабанды:

– в значительном размере (применительно к наркотикам, например: п. «в» ч. 2 ст. 229.1 УК );

– в крупном размере ( ч. 3 ст. 229.1 УК );

– в особо крупном размере (п. «а» ч. 2 ст. 200.1, п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК );

– должностным лицом с использованием служебного положения ( п. «б» ч. 2 ст. 200.2, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК );

– группой лиц ( п. «б» ч. 2 ст. 200.1 УК ), группой лиц по предварительному сговору ( п. «а» ч. 2 ст. 200.2 УК );

– с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль ( п. «б» ч. 2 ст. 226.1, п. «в» ч. 4 ст.229.1 УК );

– организованной группой ( ч. 3 ст. 200.2, ч. 3 ст. 226.1, п. «а» ч. 4 ст. 229.1 УК ).

Крупный размер стоимости предмета деяния в отдельных случаях является критерием для разграничения контрабанды от административного правонарушения. Так, недекларирование физическим лицом денежных средств и денежных инструментов может быть квалифицировано по ст. 16.4 КоАП либо по ст. 200.1 УК; незаконное перемещение алкоголя или табака – по ч. 1 или ч. 2 ст. 16.2, ч. 1 ст. 16.3 КоАП либо по ст. 200.2 УК. То же можно сказать и о квалификации преступления, выразившегося в незаконном перемещении в крупном размере стратегически важных товаров и ресурсов и культурных ценностей ( ч. 1, а также примечания 2 и 4 к ст. 226.1 УК ).

Напротив, незаконное перемещение через таможенную границу Союза и (или) Государственную границу РФ иных товаров (кроме названных выше), перечисленных в ст. 226.1 и 229.1 УК, – уголовно наказуемое деяние независимо от стоимости таких товаров.

В отличие от административных правонарушений, квалифицируемых по статьям гл. 16 КоАП ( ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.2, ст. 16.4 КоАП ), контрабанда любых товаров совершается только с прямым умыслом, и уголовной ответственности подлежат исключительно физические лица.

Контракт (служебный контракт) – соглашение между представителем нанимателя (таможенного органа) и гражданином, поступающим на службу или служащим таможенного органа о прохождении службы и замещении должности гражданской или правоохранительной службы в указанном таможенном органе.

Для сотрудников контракт между гражданином и соответствующим таможенным органом в лице его начальника заключается в письменной форме на срок один или три года, пять или десять лет, а также до достижения гражданином предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах. Перечень должностей сотрудников таможенных органов, при назначении на которые контракт заключается вышестоящими таможенными органами, порядок заключения контракта и его типовая форма определяются руководителем Федеральной таможенной службы. В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение взятых на себя обязательств ( ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» ).

Контракт заключается:

– с гражданами, поступающими на службу в таможенные органы без установления испытания;

– с гражданами, поступающими на службу в таможенные органы, в случае установления испытания – после его прохождения;

– с сотрудником, не достигшим предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах, в случае окончания срока действия ранее заключенного контракта либо назначения на иную должность;

– с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах, которому продлен срок пребывания на службе сверх предельного возраста.

Порядок заключения контракта установлен приказом ФТС от 1 декабря 2008 г. № 1504 «Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации».

В содержание контракта включаются обязательные и дополнительные условия службы сотрудника.

Обязательными признаются следующие условия, по которым стороны должны достичь соглашения и зафиксировать их в контракте: наименование должности с указанием структурного подразделения таможенного органа и места нахождения; дата начала исполнения служебных обязанностей; срок действия контракта; права и обязанности сотрудника; права и обязанности начальника таможенного органа; условия оплаты труда; режим служебного времени и времени отдыха; ответственность сторон за невыполнение взятых на себя обязательств.

Дополнительными считаются условия, вносимые в контракт по усмотрению сторон и конкретизирующие условия службы или устанавливающие дополнительные гарантии и компенсации сотруднику и членам его семьи. Стороны могут оговорить в контракте и любые другие условия, определяющие их дополнительные взаимные права и обязанности, которые не должны противоречить законодательству РФ.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Распоряжение ФТС от 15 августа 2005 г.№ 366-р «О Методических рекомендациях по заключению служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в таможенных органах Российской Федерации» оперируют понятием «служебный контракт».

Служебный контракт гражданского служащего таможенного органа заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон. Изменения и дополнения, вносимые в служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью служебного контракта.

В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта.

Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты таможенных платежей– разновидность государственного финансового контроля, осуществляемого таможенными и налоговыми органами за правильностью исчисления, соблюдением порядка и сроков уплаты таможенных платежей.