Эндрю Скотт - Новое долголетие [На чем будет строиться благополучие людей в меняющемся мире]

Увеличение доли людей, способных полноценно работать в возрасте старше 65 лет, уже оказывает значительное положительное влияние на макроэкономику. По ряду оценок, в Великобритании увеличение пенсионного возраста на один год приводит к увеличению ВВП на 1 % [249]. Если люди все дольше будут оставаться здоровыми и продуктивными, это окажется очень серьезным позитивным стимулом для экономики при условии, конечно, что данное направление развития будет поддерживаться соответствующей политикой.

Однако полноценно воспользоваться преимуществами экономики долголетия правительства смогут лишь в том случае, если они сделают все возможное, чтобы поощрять и поддерживать людей работать дольше. Очевидный шаг, который многие правительства уже предприняли, состоит в том, чтобы повысить пенсионный возраст. Но этого явно недостаточно. Привязанность общества и экономики к традиционному восприятию календарного возраста не ограничивается только сроками выхода на пенсию, но широко распространена во множестве других государственных и корпоративных структур и нормативов; в частности, сюда относится политика в области здравоохранения и образования. Поэтому существует реальная опасность того, что, если правительства механически повысят пенсионный возраст без принятия дополнительных мер по повышению продуктивности и качества жизни старших поколений, то подобный подход просто приведет к увеличению числа безработных пожилых людей. Повышение пенсионного возраста должно осуществляться в сочетании с более широким набором стратегий, направленных на поддержку деятельности не только более продолжительной по времени, но и во всех отношениях более эффективной.

Кроме того, политика правительств должна признать тот факт, что в ожидаемой продолжительности жизни существует значительное неравенство, и что не все люди в процессе старения сохраняют хорошее здоровье достаточно долгое время. Как следствие, существенное повышение пенсионного возраста может для некоторых людей означать, что, по сути, им вообще не суждено выйти на пенсию. Правительствам нужно обеспечить скоординированную работу налоговых, социальных и льготных систем таким образом, чтобы найти стимулы работать дольше для тех, кто это может и хочет, и в то же время дать людям со слабым здоровьем возможность выйти на пенсию с разумным пожизненным доходом. Предлагая все более высокие государственные пенсии по мере того, как человек все дольше остается занятым на службе (как это сделало правительство Японии), государство может на самом деле превратить выход на пенсию в подобие теплой ванны (чего хочет большинство людей), а не в холодный душ, как это обычно происходит.

Одним из широко распространенных возражений против государственной политики, направленной на поддержку трудоспособного населения старше 65 лет, являются опасения, что это отнимет рабочие места у молодежи. На первый взгляд, подобное рассуждение не лишено смысла, но в действительности все обстоит иначе. Чтобы понять, как экономика может приспособиться к притоку на рынок труда людей старше 60 лет, рассмотрим процесс увеличения числа женщин в составе рабочей силы за последнее столетие. В 1950 году в США работало всего 34 % женщин в возрасте старше 15 лет (17 миллионов); к 2017 году этот показатель достиг 57 % (71 миллион). Самое интересное здесь состоит в том, что эти дополнительные рабочие места для женщин не были взяты у мужчин, напротив – занятость мужчин за тот же период увеличилась на 41 миллион рабочих мест.

Каким образом США создали так много новых рабочих мест, чтобы их увеличение для женщин происходило на фоне продолжающегося роста занятости у мужчин? Дело в том, что поскольку число работающих женщин увеличивалось, возрастали и средние доходы на семью в стране и, следовательно, возрастали траты населения, что автоматически стимулировало производительность всей экономики США. Последнее, естественно, привело и к повышению спроса на рабочие места. Мы можем ожидать возникновения аналогичного цикла положительных обратных связей и в том случае, когда все больше людей станут работать после 65 лет – они будут зарабатывать больше, тратить больше, и это в конечном итоге будет подстегивать национальную экономику. Нельзя воспринимать количество рабочих мест как фиксированное число, которое не меняется со временем и которое придется целиком распределить уже сейчас. Поскольку это не так, то, с учетом динамики развития, конфликта поколений из-за рабочих места не возникнет.

Последствия включения в работу людей старше 65 лет мы можем предсказать, глядя на современную экономику США. На момент написания этой книги лишь 27 % людей в возрасте 65–74 лет продолжают работать, в то время как для возрастной группы 55–64 года этот показатель составляет 64 %. Вопрос, таким образом, заключается в следующем: сколько рабочих мест нужно создать, если к 2050 году доля работающих людей 65–74-летнего возраста станет такой же, какова она сегодня для возраста 55–64 лет?

К 2050 году ожидается, что возраст 65–74 года будут иметь 39 миллионов американцев. Если 64 % из них хотят работать, то это дает нам цифру в 25 миллионов рабочих мест, и отсюда возникает необходимость увеличить число рабочих мест для данной возрастной группы на 17,5 миллиона по сравнению с нынешним. Чтобы справиться с этим ростом, экономике необходимо будет в период с 2017 по 2050 год создавать чуть более полумиллиона рабочих мест ежегодно. Может показаться, что это много, но на самом деле это намного меньше, чем то количество новых рабочих мест, которые потребовалось создать в те времена, когда женщины активно стремились получить работу. Это даже меньше, нежели темпы создания рабочих мест в США в недавнем прошлом: с 2000 года здесь ежегодно в среднем добавляется 975 000 рабочих мест. Приспособление к экономике долголетия решительно не потребует от рынка труда ничего исключительного.

Чтобы общество успешно сформировало лучшее будущее, извлекая максимум выгод из технологий и возросшего долгожительства, нам необходимо прислушаться к мнению самых разных людей. Существует реальная опасность того, что использование новых технологий будет зависеть исключительно от финансовых потребностей или проблем компаний, или что ответные меры общества на рост продолжительности жизни будут целиком зависеть от точки зрения правительств и их беспокойства по поводу старения населения и состояния государственных финансов. На самом же деле истинная социальная изобретательность нуждается в наших индивидуальных мнениях – только так она сможет добиться успеха.