Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 1

Имели место существенные недостатки в работе правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, обеспечению неотвратимости ответственности лиц, виновных в их совершении, по выявлению причин и условий, порождающих правонарушения, в борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних.

Серьезные упущения имелись в деятельности органов прокуратуры и других правоохранительных органов в профилактике и борьбе с пьянством, тунеядством, извлечением нетрудовых доходов. Прокуроры в ряде случаев принимали недостаточные меры по устранению причин и условий, порождающих эти антиобщественные проявления.

Не всегда эффективно осуществлялся прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания, применении мер административного воздействия.

Нуждался в улучшении прокурорский надзор за исполнением государственными и общественными органами требований законодательства о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.

Не в полной мере реализовывались возможности взаимодействия органов прокуратуры с Советами народных депутатов, а также с органами народного контроля, трудовыми коллективами и общественными организациями в борьбе за укрепление правопорядка.

Некоторые местные Советы народных депутатов еще недостаточно использовали предоставленные им полномочия по обеспечению законности на своей территории, слабо осуществляли руководство деятельностью подчиненных правоохранительных органов, координацию работы государственных и общественных органов по предупреждению правонарушений.

Верховный Совет СССР постановил:

1. Генеральному прокурору СССР и подчиненным ему прокурорам, руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС и последующих Пленумов ЦККПСС, Конституцией СССР, Законом о Прокуратуре СССР, обеспечить дальнейшее повышение эффективности надзора за точным и единообразным исполнением законов государственными и общественными органами, должностными лицами, а также гражданами. Принимать решительные меры по выявлению и своевременному устранению любых нарушений законности, борьбе с чуждыми социалистическому образу жизни явлениями. Уделять при этом особое внимание:

строгому соблюдению требований законодательства об укреплении дисциплины и порядка в деятельности предприятий, учреждений и организаций, внедрении достижений науки и техники в практику, о всемерной охране социалистической собственности, борьбе с бесхозяйственностью, расточительством и хищениями государственною и общественного имущества, об охране природы;

усилению охраны трудовых, жилищных и других прав советских граждан, а также надзору за выполнением гражданами обязанностей, возложенных на них законодательством; строжайшему соблюдению законности при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан, а также в гражданском и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях;

неукоснительному исполнению законодательства о борьбе с пьянством, хулиганством, уклонением от общественно полезного труда;

принятию решительных мер по пресечению спекуляции, частнопредпринимательской деятельности, извлечения нетрудовых доходов, тунеядства и других отклонений от принципа социальной справедливости;

четкой координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями.

Принять меры к более тесному взаимодействию органов прокуратуры с Советами народных депутатов, трудовыми коллективами, общественностью в обеспечении строгого соблюдения советских законов, укреплении государственного и общественного порядка.

2. Генеральному прокурору СССР и коллегии Прокуратуры Союза ССР:

повышать требовательность к подчиненным прокурорам и работникам следственного аппарата; нацеливать внимание органов прокуратуры на наиболее актуальные вопросы обеспечения законности, предупреждения правонарушений и борьбы с преступностью, на выявление причин и условий, порождающих нарушения законодательства, и принятие эффективных мер к их устранению;

настойчиво совершенствовать стиль и методы прокурорского надзора; добиваться повышения уровня работы нижестоящих прокуроров, улучшать деятельность коллегий органов прокуратуры; обеспечивать систематическое информирование прокурорами Советов народных депутатов, трудовых коллективов о состоянии законности и принимаемых мерах по укреплению правопорядка, охране интересов общества и прав граждан;

активнее внедрять положительный опыт работы; расширять участие прокуроров в пропаганде советских законов.

3. Прокуратуре Союза ССР и Министерству внутренних дел СССР совершенствовать работу по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, обратив при этом особое внимание на повышение качества следствия, строгое соблюдение установленных законом порядка возбуждения уголовных дел и сроков их расследования; принять меры к улучшению деятельности исправительно-трудовых учреждений по исправлению и перевоспитанию осужденных.

4. Верховному суду СССР и Министерству юстиции СССР повышать эффективность деятельности судов и органов юстиции по укреплению социалистической законности, охране прав граждан, борьбе с преступностью. Последовательно обеспечивать дифференцированный, с учетом всех предусмотренных законом обстоятельств, подход к применению мер уголовного наказания.

Министерству юстиции СССР принять меры по улучшению правовой работы в народном хозяйстве, по дальнейшему совершенствованию методического руководства и координации деятельности государственных органов и общественных организаций по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства среди населения, осуществлению правовоспитательных, профилактических мероприятии среди несовершеннолетних.

5. Совету Министров СССР повысить ответственность министерств, государственных комитетов и ведомств, руководителей предприятий, учреждений и организаций за соблюдение законодательства; осуществить необходимые меры по дальнейшему укреплению законности в хозяйственной деятельности, усилению роли юридической и финансовой служб, ведомственного и технического контроля в борьбе с нарушениями государственной дисциплины, посягательствами на государственное и общественное имущество.

6. Верховным Советам, Президиумам Верховных Советов и Советам Министров союзных и автономных республик уделять неослабное внимание вопросам обеспечения законности, охраны социалистической собственности, государственного и общественного порядка, защиты прав граждан; совершенствовать руководство местными Советами народных депутатов и их исполнительными комитетами, повышать их ответственность за соблюдение законов на подведомственной территории, принимать меры по более широкому привлечению народных депутатов к активному участию в борьбе с правонарушениями.