О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений

При решении вопроса об обязательности указания паспортных данных в извещении ф.22 суд содержания п. 98 Почтовых правил, согласно которому в случаях, если адресат не может по какой-либо причине расписаться в получении РПО, разрешается выдавать ему ПО под расписку одного из работников предприятия связи, не связанных с операциями на данном рабочем месте. Этот работник делает отметку, по какой причине расписался за адресата, указав свою должность и фамилию.

В тех случаях, когда адресат лично известен работнику предприятия связи, вручать почтовое отправление разрешается без предъявления документа. На извещениях делается отметка: «Адресат мне известен» , которую этот работник заверяет своей подписью с указанием должности и фамилии и несет ответственность за правильность выдачи почтового отправления.

Таким образом, законодателем оговорены случаи указания паспортных данных лишь в отдельных случаях. По общему правилу предоставление документа, удостоверяющего личность, необходимо в целях идентификации лица, получающего ПО, с лицом, указанным отправителем, путем сличения имени в смысле, придаваемом этому термину ГК РФ, и фотографии с лицом, получающем отправление. Указание паспортных данных в данном случае не имеет правового значения для выдачи ПО 82 82 Постановление 15 Арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 №15АП-8639 .

Для наглядности приведем таблицу с информацией о лицах, которым возможно вручение ПО, в зависимости от категорий и разрядов ПО, на примере ПО ФГУП «Почта России»:

§9.1.3. Порядок вручения РПО ФГУП «Почта России» разряда «Судебное».

В случае направления РПО причисленного к разряду ФГУП «Почта России» «Судебное» круг лиц и перечень документов, удостоверяющих их личность, определяется Особыми условиями разряда «Судебное»,

В соответствии с п. 3.2. Особых условий разряда «Судебное», заказные письма и бандероли разряда «Судебное»ФГУП «Почта России» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю)по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к Особым условиям.

Однако, в Особых условий разряда «Судебное» есть исключение. В соответствии с п. 3.3. Особых условий разряда «Судебное», при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Особых условиях. При этом в уведомлении о вручении ф.119 и в извещении ф.22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства.

Таким образом, круг лиц, котором разрешено вручение РПО ФГУП «Почта России» разряда «Судебное» расширен и включает совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адресатом и соответствует требованиям процессуального законодательства.

Также Приложением к Особым условиям разряда «Судебное» определены следующие документы, удостоверяющие личность, необходимые для получения ПО разряда «Судебное»:

паспорт гражданина Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР образца 1974 года (при наличии в нем фотографий по достижении установленного возраста – 25 и 45 лет);

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое гражданину Российской Федерации взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), удостоверение личности моряка;

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых;

документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому он осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления взамен утраченного или пришедшего в негодность документа, удостоверяющего личность;

удостоверение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца;

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ;

вид на жительство;

разрешение на временное проживание, выданное иностранным гражданам или лицам без гражданства;

свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

служебное удостоверение работника прокуратуры.

§9.1.4. Порядок вручения ПО, установленный Почтовыми правилами

В соответствии с п. 143 Почтовых правил, простые ПО и первичные извещения о получении ПО, адресованных на имя граждан, вручаются через абонентские ящики без расписки.

В соответствии с п. 90 Почтовых правил, заказные письма, почтовые карточки, бандероли, уведомления (за исключением писем и почтовых карточек с отметкой «Вручить лично», «Судебная повестка», а также международных заказных писем и бандеролей с отметкой «Вручить в собственные руки») могут вручаться помимо самого адресата:

– совершеннолетним членам семьи;

– с письменного согласия адресата выдаваться соседям по квартире (дому);

– опускаться в почтовые абонентские ящики.

В соответствии с п. 145 Почтовых правил, ПО с отметкой «Вручить лично», «Судебная повестка» выдаются лично адресату. Если адресата не окажется дома, то в абонентском почтовом ящике или у соседей оставляется извещение с приглашением адресата получить ПО на предприятии связи.

В соответствии с п. 96 Почтовых правил, ПО выдаются адресатам на предприятиях связи после предъявления документов, удостоверяющих их личность. Предъявление документа требуется также и при вручении на дому ценных писем, ценных бандеролей, денежных переводов, посылок, заказных писем и почтовых карточек с отметками «Вручить лично». В соответствии с п. 99 Почтовых правил, ПО выдаются по предъявлении одного из следующих документов:

– паспорта, в том числе заграничного паспорта с указанием срока его действия и наименования органа, выдавшего паспорт;

– удостоверения личности, выданного взамен паспорта;

– удостоверения личности вооруженных сил независимых государств, выдаваемого генералам, адмиралам, офицерам, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы, а также удостоверения личности, выдаваемого органами госбезопасности и органами внутренних дел независимых государств;