О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений

– удостоверения личности народного депутата, выдаваемого Верховным Советом РФ и верховными советами республик, входящих в состав РФ;

– военного билета, выдаваемого военными комиссариатами военнослужащим срочной службы;

– национального паспорта и выданного к нему соответствующими органами вкладыша «Виза», который имеется у каждого иностранного гражданина в течение всего времени пребывания его на территориях независимых государств;

– вида на жительство, выдаваемого органами внутренних дел иностранным гражданам.

По решению руководителя узла связи (почтамта) ПО и денежные переводы могут выдаваться и по другим документам, удостоверяющим личность адресата 83 83 п. 96 Почтовых правил .

В соответствии с п. 100 Почтовых правил, адресат может уполномочить другое лицо на получение ПО, выдав ему доверенность, удостоверенную в нотариальном порядке либо иным доверенностям, приравненным к нотариально удостоверенным (здесь же указан список видов доверенностей, по которым разрешена выдача ПО). Адресат может выдать разовую доверенность на получение ПО, в которой указывается, какое именно почтовое отправление доверяется получить 84 84 п. 100 Почтовых правил . ПО могут выдаваться по общим (генеральным) доверенностям на ведение дел 85 85 п. 102 Почтовых правил .

В соответствии с п. 98 Почтовых правил, в тех случаях, когда адресат лично известен работнику предприятия связи, вручать почтовое отправление разрешается без предъявления документа. На извещениях делается отметка: «Адресат мне известен», которую этот работник заверяет своей подписью с указанием должности и фамилии и несет ответственность за правильность выдачи почтового отправления. Однако данное положение не применимо т. к. п. 33 ПОУПС установлено четкое требование по осуществлению вручения ПО, адресованных «До востребования», и РПО при предъявлении документа, удостоверяющего личность 86 86 Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 29.08.2012 №12—17 .

Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 29.08.2012 №12—17/2012

Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Майнскому району УФССП по Ульяновской области от 18.07.2012 Б.О.А. признана виновной в несвоевременном сообщении суду о невозможности вручения почтового отправления адресату, а именно в том, что 26.06.2012 судебным участком (наименование) административного района (наименование) направлено заказное письмо с уведомлением о вручении в адрес А. Данное письмо было принято отделением почтовой связи №, однако А. не вручено по причине отсутствия у нее документа удостоверяющего личность. О причинах невручения почтового отправления оператор ОПС № суд не известила.

В жалобе на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Майнскому району УФССП по Ульяновской области от 18.07.2012 Б.О.А. в связи с тем, что наказание наложено на неё неправомерно, поскольку ст. 44 Правил оказания услуг почтовой связи она не нарушала. В судебном заседании Б. О. А. поддержала доводы жалобы и суду пояснила, что 28.06.2012 в отделение почтовой связи № поступило из суда заказное письмо на имя адресата А. В этот же день почтальон отнесла письмо по указанному адресу, однако адресата в доме не оказалось. Почтальон оставила извещение, а 03.07.2012 должна была выписать вторичное извещение, так как адресат в отделение почтовой связи не прибыл. 03.07.2012 вручить заказное письмо А. не представилось возможным в связи с тем, что у нее не имеется паспорта. 05.07.2012 в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении. Заказанное письмо было отправлено отправителю 05.07.2012, то есть сроки доставки почтовой корреспонденции она не нарушила. А. она знает, как жительницу (ф.и.о.) длительное время и ей известно, что у нее не имеется паспорта.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Дело об административном правонарушении в отношении Б. О. А. возбуждено 05.07.2012 по факту несвоевременного сообщения суду о невозможности вручения почтового отправления адресату по ст. 13.26 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении от 05.07.2012 в отношении Б. О. А. следует, что 03.07.2012 в 10 ч. 30 мин. было установлено, что судебный участок (наименование) административного района (наименование) направил заказное письмо с уведомлением о вручении извещения А.

Данное письмо было принято отделением почтовой связи №. Служащим данного ОПС является Б. О. А. В нарушение ст.21 Федерального закона «О почтовой связи» оператор почтовой связи несвоевременно сообщил суду о невозможности доставки адресату почтового отправления.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю.

Согласно п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221, почтовое отправление или почтовый перевод возвращаются по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи. В силу п. 47 Указанных Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

На основании п. 3.2. Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», согласно Приказу ФГУП «Почта России» №343 от 31.08.2005, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении по предъявлению одного из документов, удостоверяющих личность. П. 3.3 Особых условий предусмотрено, что при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, удостоверяющих личность. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п. 3.6 Особых условий).