О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений

Представитель – это лицо, официально представляющее интересы другого лица 74 74 Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. «Современный экономический словарь. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.» (ИНФРА-М, 2011) , которое в силу определенных полномочий, основанных на доверенности, указанных в законе либо акте уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления, имеет право создавать, изменять, прекращать гражданские права и обязанности представляемого гражданина 75 75 ст. 182 ГК РФ .

Адресат вправе уполномочить другое лицо (представителя) на получение ПО, оформив в установленном законодательством порядке соответствующую доверенность. Для получения любого вида ПО в доверенности необходимо наличие четкого указания о праве на их получение. В противном случае операторами почтовых связей может быть правомерно отказано в получении ПО 76 76 Новикова Н. А., Полит О. И. Комментарий к Федеральному закону от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (постатейный). СПС Консультант Плюс. 2011. . Вручение ПО кому либо без доверенности, помимо лиц которым вручение ПО без доверенности разрешено, запрещено 77 77 Решение Охотского районного суда Хабаровского края от 04.05.2012 №12—10 .

Помимо представителей по доверенности, почтовые отправления могут быть выданы и представителям по закону, которыми могут быть 78 78 ст. 26, 28, 32, 33, 35 ГК РФ, ст. 64, 123 Семейного кодекса РФ, ст. 7,8 Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об опеке и попечительстве», ст. 39 Закон РФ от 02.07.1992 N 3185—1 (ред. от 08.03.2015) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» :

родители, усыновители, опекуны, попечители;

органы опеки и попечительства;

организации, в которых под надзором находятся недееспособные (не полностью дееспособные) граждане, администрация и медицинский персонал психиатрического стационара и др.

Представителями юридических лиц могут быть 79 79 ст.72, 84 ГК РФ, ст. 40 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст. 69 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об акционерных обществах», ст. 19 Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О хозяйственных партнерствах», ст. 17 Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах», ст.21 Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» :

единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, директор, президент и другие) общества с ограниченной ответственностью, акционерного общества, хозяйственного партнерства;

участники полного товарищества и товарищества на вере;

председатель производственного кооператива;

руководитель (директор, генеральный директор) государственного унитарного предприятия и муниципального унитарного предприятия и др.

По законодательству РФ, документами, удостоверяющими личность, в настоящее время являются 80 80 Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Указ Президента РФ от 21.12.1996 N 1752 (ред. от 22.10.2009) «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», Указ Президента РФ от 19.10.2005 N 1222 (ред. от 27.07.2007) «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», Указ Президента РФ от 29.12.2012 N 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца», Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 23.06.2014) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91 (ред. от 27.11.2006) «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации» :

– паспорт гражданина РФ, паспорт гражданина СССР;

– загранпаспорт гражданина РФ, служебный паспорт, загранпаспорт гражданина СССР, общегражданские заграничные паспорта СССР;

– удостоверение личности военнослужащего РФ, военный билет, удостоверение личности и военные билеты СССР.

Помимо, вышеуказанных лиц, договором между отправителем и оператором почтовой связи может быть указан конкретный адресат, которому подлежит вручение ПО, либо круг лиц, которым возможно вручение ПО, может быть расширен. Условия о лицах, которым возможно вручение ПО, могут быть прямо указаны в договоре, либо в договоре может быть указано на осуществлении услуг почтовой связи в соответствии с какими-либо актами оператора почтовой связи, в которых может быть определен конкретный круг лиц, которым возможно вручение ПО.

Данные условия, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи», применимы, только если они не противоречат условиям вручения судебных извещений, установленным процессуальным законодательством.

Также, может быть расширен перечень документов, по которым удостоверяется личность лица, которому подлежит вручение ПО.

В соответствии с п. 10 ПОУПС, РПО могут пересылаться с уведомлением о вручении (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление. Таким образом, в случае направления ПО с уведомлением о вручении, основным документом, где должно быть отражено, кому вручено ПО, должно быть уведомление о вручении. В случае направления судебного извещения в ПО без уведомления, информация, о том кому вручено ПО, фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом.

Также следует уточнить, кто такие совершеннолетние лица, проживающие совместно с адресатом.

Совершеннолетие – возраст, с достижением которого, согласно законодательным нормам, наступает полная гражданская дееспособность. В соответствии с ч. 1 ст. 21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Возраст лица устанавливается из документов, удостоверяющих его личность.

Совместное проживание с адресатом устанавливается по наличию регистрации данного лица по адресу адресата. В случае если это лицо не зарегистрировано по этому адресу, но, тем не менее, возможно проживает, факт его совместного проживания устанавливается из объяснений адресата, иных проживающих и зарегистрированных по этому адресу лиц и (или) свидетельских показаний соседей, знакомых и друзей. Основную роль в установлении совместного проживания двоих людей, помимо регистрации, играют показания соседей. Также доказательствами совместного проживания могут быть наличие почтовой корреспонденции, поступившей на имя данного лица по адресу адресата, другие документы подтверждающие совместное проживание, в частности фото и кино документы.