Тим О'Райли - WTF? Гид по бизнес-моделям будущего [litres]

Мы оба видели, что усовершенствование работы систем правительства может опираться на основные методы, используемые для работы с потребителями в сферах высоких технологий. Но Джен также видела и гуманитарные последствия существующего состояния дел. Сразу после колледжа, прежде чем начать работать в средствах массовой информации, освещающих высокие технологии, Джен устроилась на работу в агентство социальной помощи детям. Она смогла провести параллель между этими неудачными технологическими проектами и детьми, находящимися на попечении государства, социальных работников и сотрудников администрации, которым было поручено защищать их интересы, но чье программное обеспечение и системы работали так плохо. Слишком часто эти системы делали заботу об этих обездоленных детях еще сложнее.

В конце 2009 года Джен уволилась из TechWeb и при помощи кредитной карты и небольшого гранта на планирование от некоммерческой организации Sunlight Foundation и независимого фонда Abrons Foundation запустила некоммерческий проект «Код для Америки», целью которого являлось повышение компетентности правительства до уровня, присущего миру потребителей высоких технологий. Она решила начать с городов, как посоветовал ей ее друг Эндрю Гринхилл, начальник штаба в мэрии Тусона, указавший, что местное правительство является не только менее бюрократизированным, но и имеет больше возможностей для связей с общественностью. В каждый из городов, подавших заявку и выбранных на конкурсной основе для проекта «Код для Америки», предполагалось отправить команду программистов, разработчиков и прочих специалистов из индустрии высоких технологий, чтобы на протяжении года создавать приложения.

Джен попросила меня войти в совет директоров, и я с радостью согласился. Другие также с энтузиазмом восприняли идею: 525 специалистов из области высоких технологий подали заявки на участие в программе; мы отобрали всего двадцать из них для работы в четырех городах – Бостоне, Филадельфии, Сиэтле и Вашингтоне. Выплата стипендии начиналась в январе 2011 года, после месяца обучения, а в феврале научные сотрудники отправились по «своим» городам оформляться на работу.

В течение следующих нескольких лет мы помогли местным органам власти создать серию приложений, которые, как сказал участник первого года проекта и бывший разработчик Apple Скотт Сильверман, были «красивыми и простыми в применении». Веб-сайт для выбора школы в Бостоне. Система отслеживания пришедших в упадок зданий в Новом Орлеане. Краудсорсинговое приложение для очистки пожарных гидрантов от снега, которое, будучи с открытым исходным кодом, разошлось во многие другие города и стало использоваться для других форм общественной деятельности, таких как очистка ливневых стоков и предоставление докладов о том, были ли оперативными оповещения о цунами в Гонолулу. В Санта-Крусе участники проекта создали портал для упрощения ведения малого бизнеса. Другая группа участников, работая в свободное время, создала простой способ составления новых маршрутов общественного транспорта для любого города.

Скорость, с которой участники проекта смогли создать и запустить в работу новые приложения, потрясла сотрудников администрации города. Первая версия сайта в помощь выбора школы в Бостоне была построена примерно за шесть недель. Позже городские специалисты ИТ с изумлением отмечали, что, если бы они пошли по стандартной процедуре закупок, сайт стоил бы им 2 миллиона долларов и его строительство заняло бы два года. Аллен Сквер, начальник информационного управления Нового Орлеана, аналогично отзывался о блестящем инструменте отслеживания.

Что еще более важно, работа сотрудников проекта показала, что функционирование правительственной платформы можно улучшить. Дело не только в том, что созданные ими приложения стоили дешевле и разрабатывались быстрее, а в том, что они работают на своих пользователей. В случае с приложением для выбора школы в Бостоне источник представлял собой брошюру из двадцати восьми страниц, разбитую на восемь глав. Она содержала много информации, но, как и многие правительственные публикации, не могла разрешить какую-либо конкретную ситуацию, потому что каждая из них требовала рассчитать расстояние от дома ребенка до предполагаемых школ, поэтому фактически эта памятка не могла выполнить ту функцию, которую от нее требовали пользователи. Недовольство родителей, пытавшихся выбрать школу без таких простых инструментов, вылилось в публикацию ряда статей в газете «Бостон глоб», которые в течение года освещали усилия семей, пытающихся разобраться в этой путанице. Приложение для выбора школы стало победой не только для бостонских семей, но и для подвергавшихся критике политиков.

Создание приложения с использованием возможностей технологий, предназначенных для широкого круга потребителей, и клиентоориентированных методов (минуя каналы государственных закупок) было действенным способом показать, что раздутый чиновнический аппарат неэффективен и оторван от народа. Вместо того чтобы жаловаться на закостенелое правительство, «Код для Америки» показал всем (не только нашим правительственным партнерам, а также программистам и разработчикам, которые пожелают принять участие), что правительство может работать так, как хочет общественность. Наша теория изменений заключалась в том, что приложения перейдут под управление местных органов власти, для которых мы их создали, и, обладая открытым исходным кодом, смогут распространяться волонтерами, входящими в «Бригаду Кода для Америки», как сказано в уставе организации. В отличие от некоммерческой организации «Teach For America», которая разрасталась благодаря привлечению десятков тысяч учителей-волонтеров, наша цель заключалась в увеличении масштабов организации прежде всего за счет кода, подобно тому как это происходит в других приложениях с открытым кодом и интернет-приложениях.

Участие в проекте 2012 года открыло новые возможности. В том году четыре команды участников решили, что хотят создать стартап на базе разработанного ими проекта. После окончания года службы команды продолжили разрабатывать свои проекты и продавать их в другие города.

Рон Буганим, успешный венчурный инвестор, вызвался запустить бизнес-инкубатор и ускоритель для общественных стартапов. По прошествии двух лет он основал венчурный фонд Govtech Fund, специализирующийся на инвестициях в компании, которые внедряют передовой опыт XXI века в правительственные технологии. Многие стартапы, подготовленные участниками «Кода для Америки», были выкуплены; другие получили значительное венчурное финансирование. Remix, приложение, которое изначально создавалось для обеспечения возможности жителей видеть транзитные маршруты своего города, превратилось в мощный инструмент для специалистов по городскому планированию и было профинансировано ведущими венчурными капиталистами, которые оценили его в 40 миллионов долларов.