Иван Саблин - Дальневосточная республика. От идеи до ликвидации

Выборы по «четыреххвостке» прошли в республике 9–11 января 1921 года. В Приморской области большевики выступили успешно, как и их противники, но настоящий триумф выпал на долю списков беспартийных крестьянских кандидатов [642]. РКП(б) заняла второе место [643]. В отличие от большевиков у умеренных социалистов возникли проблемы с финансированием избирательной кампании. Кроме того, дальневосточные организации эсеров и меньшевиков функционировали как независимые группы в контексте фактического прекращения деятельности их центральных организаций на территории России [644]. Дальневосточные эсеры заявляли, что не имеют директив от партийного руководства, в основном находящегося в эмиграции, и признавали, что их партийная организация уничтожена [645].

Хотя в Учредительном собрании Дальнего Востока оказался представлен весь политический спектр, оно так и не стало в полной мере легитимным парламентом. Либеральная пресса утверждала, что контроль большевиков над Читой делал верховенство Учредительного собрания невозможным, а равнодушие и абсентеизм владивостокских избирателей, в особенности интеллигенции и мелких предпринимателей, сделали выборы нерепрезентативными. Кроме того, избранные в Приморской области либеральные и консервативные политики – Кроль, Болдырев, С. Д. Меркулов, Н. Д. Меркулов, Руднев, Вержбицкий и одиннадцать других – отказались ехать в Читу, не чувствуя себя в безопасности. Они прекрасно помнили судьбу кадетов Федора Федоровича Кокошкина и Андрея Ивановича Шингарёва, избранных во Всероссийское учредительное собрание и убитых 7 января 1918 года [646].

Впрочем, большинство депутатов все же отправились в Читу. Учредительное собрание Дальнего Востока начало работу 12 февраля 1921 года. На момент начала заседаний из 427 депутатов присутствовал 351; по ходу сессии число зарегистрированных депутатов достигало 386. В марте 1921 года депутатами значились 381 человек. Они принадлежали к девяти фракциям: крестьянское большинство (183 человека), коммунисты (93), беспартийные крестьяне и рабочие или крестьянское меньшинство (44), эсеры (18), бурят-монголы (13), социал-демократы или меньшевики (13), беспартийные демократы (8), сибирские эсеры (6) и энесы (3). Один депутат оставался независимым [647]. Меньшевики Мечеслав Степанович Бинасик, Иван Иванович Ахматов, Василий Анисимович Анисимов, Карл Янович Лукс; эсеры Александр Семенович Медведев, Федор Северьянович Мансветов, Евгений Анатольевич Трупп, Антон Матвеевич Флегонтов; сибирский эсер Михаил Яковлевич Линдберг; энес Константин Симонович Шрeйбер и другие умеренные социалисты составляли существенную по численности организованную оппозицию [648]. Анна Кондратьевна Семёнова, единственный депутат-женщина, присоединилась к коммунистам [649]. Илья Сергеевич Хван, Георгий Васильевич Ким, Константин Петрович Ким и другие корейские депутаты зарегистрировались как беспартийные крестьяне, а после раскола крестьян на фракции большинства (пробольшевистскую) и меньшинства, как правило, поддерживали меньшинство [650].

Наличие умеренно социалистической оппозиции привело к ожесточенным дебатам на пленарных заседаниях. Эсер Трупп признал, что буферное государство возникло благодаря международной ситуации, но заявил, что его партия продолжает придерживаться истинного народоправства и считает, что демократические принципы следует внедрять и в остальной России, где большевики ввели свою диктатуру [651]. Меньшевик Ахматов подчеркнул социальные аспекты демократии, но вместе с тем призвал создать государство, подотчетное большинству народа, а не одной-единственной партии. Меньшевик Анисимов предостерег большевиков от попыток перехитрить всех остальных, жульничая с демократией, и отметил, что репутация ДВР за границей постепенно ухудшается. Беспартийные демократы Илья Сергеевич Зубакин, банковский служащий, и Илья Яковлевич Москаленко, работник торговли, поддержали призыв к истинной демократии. Конон Дмитриевич Черняев, единственный в Учредительном собрании депутат-консерватор, не вступивший ни в одну фракцию, предостерег от поспешности в отделении церкви от государства, несущей в себе угрозу религиозного раскола [652]. Бурят-монгольская фракция также выступила за формирование истинно демократического государства [653].

Подобно тому, как это случилось во владивостокском предпарламенте, большевики Георгий Кузьмич Румянцев и присоединившийся к нему Георгий Павлович Боровинский взяли под контроль фракцию крестьянского большинства, в которой было немало большевиков, скрывавших свою партийную принадлежность [654]. Большевик Илья Васильевич Слинкин, деревенский учитель, возглавил в парламенте фракцию крестьянского большинства, подчинив ее своей партии. Бюро фракции, решения которого были обязательны для всей фракции в целом, включало лишь членов РКП(б). Фактическое большинство в Учредительном собрании позволило большевикам взять под контроль его президиум, в котором председательствовал Дмитрий Самойлович Шилов, Комиссию по выработке Основного закона и голосование по всем важнейшим вопросам [655]. Оппозиция потребовала отставки правительства, обвинив его в том, что оно не выполнило главную задачу ДВР, а именно не создало полноценную демократию и не преодолело дипломатическую и торговую блокаду, тем самым вызвав опасность отрыва региона от России. Но правительство в отставку не ушло. Кроме того, Учредительное собрание дало санкцию на передачу Камчатской области РСФСР в соответствии с подписанным в декабре 1920 года двусторонним договором между ДВР и РСФСР вопреки наличию противников такого решения и в самой партии [656].

Фракция крестьянского меньшинства под председательством Леонтия Алексеевича Булычёва по ряду вопросов поддерживала эсеров, но в социальном плане ее участники были близки многим участникам фракции крестьянского большинства и не во всем выступали против большевиков. Хотя умеренные депутаты, обсуждая неудачи правительства и критикуя регионализм Краснощёкова, взывали к национальным интересам России, именно большевики сумели возглавить националистическую мобилизацию [657]. Краснощёков взял за основу позаимствованную у меньшевиков пролетарскую интерпретацию российской нации и ее мессианской роли во всемирном социалистическом движении. Выступая перед Учредительным собранием, он заявил, что за четыре года, прошедшие с Февральской революции, русский народ превратился из «младенца политического мира» в лидера трудящихся всего мира в борьбе за лучшее светлое будущее. По словам Краснощёкова, важнейшей задачей ДВР была поддержка Советской России и ее защита от иностранных держав, а средством к этому – объединение жителей Дальнего Востока при помощи демократической системы правления. Приняв декларации, обращенные к правительствам Советской России, Великобритании, Франции, Японии, Китая и Монголии, Учредительное собрание единогласно поддержало требование вывода японских войск из Сахалинской и Приморской областей [658].