Ольга Боровская - Советско-польские переговоры 1918–1921 гг. и их влияние на решение белорусского вопроса [litres]

Однако это выступление не имело никакого влияния на ход мирной конференции. Да и сам А. И. Луцкевич хорошо понимал нелепость дела раздела белорусского национального движения. В письме к Е. М. Ладнову 9 февраля 1920 г. он сообщал о нецелесообразности выступлений в печати двух политических образований (деятелей Народной рады и Наивысшей рады) с взаимными обвинениями. Это могло негативным образом сказаться на международном авторитете белорусов. «В том случае, если мир Польши с большевиками будет заключен, то Виленская и Гродненская губернии будут включены в состав Польского государства. Тогда Рада Народных Министров БНР будет иметь право опротестовать этот дипломатический акт» – утверждал А. И. Луцкевич [2, с. 656].

Несмотря на сложность внутриполитической ситуации, деятели БНР 10 апреля 1920 г. направили ноты протеста в адрес РСФСР, Польши, стран Антанты с требованием допустить белорусских представителей на советско-польские переговоры [2, с. 716]. Протестные решения были приняты на очередных заседаниях Временного белорусского национального комитета, созданного в Минске в сентябре 1919 г., Центральной рады Виленщины и Гродненщины [203].

Требования о допуске делегации Рады Народных Министров ВНР к участию в советско-польских переговорах начали поступать на адрес правительств РСФСР и Польши с апреля 1920 г., во время подготовки сторон к мирным переговорам в Борисове [195, л. 37]. Нота протеста была направлена 10 апреля 1920 г. Совету послов в Париже, где высказывался протест против присоединения белорусских земель к Польскому государству, содержалась просьба о предотвращении несправедливого решения будущей судьбы белорусских земель. Высказывалась просьба о допуске представителей «заинтересованных народов» к переговорам [195, л. 39–40]. Копии этого послания были направлены также министру иностранных дел Польши и народному комиссару иностранных дел РСФСР. В тот же день была направлена отдельная нота непосредственно Г. В. Чичерину, с официальным заявлением, что «белорусский народ никогда не признает постановлений, принятых без участия белорусских представителей» [2, с. 717].

Другой формой дипломатической деятельности белорусского национального движения были действия по сближению с Советской Россией и Польшей. В конце марта 1920 г. в Вильно прошла встреча белорусских представителей А. А. Смолича, И. И. Лёсика, С. А. Рак-Михайловского с представителями польской демократии, во время которой была обсуждена вероятность реализации федерации Беларуси с Польшей. 1 марта 1920 г. по личному поручению министра иностранных дел Польши С. Патека, была создана Комиссия по разработке проекта урегулирования польско-белорусских отношений. Основной целью отмеченной комиссии была организация и проведение переговоров Польши и правительственных кругов БНР В состав комиссии входили: В. Рачкевич, заместитель генерального комиссара восточных земель, начальник Минского округа, С. Воевудский, референт II отдела главного командования Литовско-Белорусского фронта; Л. Василевский, В. Л. Ивановский. В итоге первоначальной работы комиссии, при активном участии «белорусских представителей» (вероятно, В. Л. Ивановского) был разработан «Мемориал по белорусским делам», после рассмотрения которого С. Патеком и Ю. Пилсудским принято решение о переносе работы комиссии в Минск [319, s. 167].

Польская позиция по белорусскому вопросу была созвучна с решениями переговоров БИР и Польши, которые проходили в Минске 20–24 марта 1920 г. Из 25 требований белорусских представителей (В. Л. Ивановский, И. И. Лёсик, кс. А. Станкевич, А. А. Смолич, А. М. Власов, С. А. Рак-Михайловский, И. М. Середа, К. Ю. Терещенко) только 10 были приняты польскими деятелями (Л. Василевским, В. Рачкевичем, С. Воевудским, К. Стамировским). Представительство БИР выставило требования: отстаивание принципов единства и неделимости белорусских земель; равноправие белорусского и польского языков на территории Беларуси; участие белорусских представителей в работе мирной советско-польской конференции, введение белорусского языка в делопроизводство, и как обязательного предмета для преподавания в начальных школах; срочная организация учительских курсов (удовлетворено частично); декларация об автономии белорусской школы, создание польско-белорусской следственной комиссии по вопросу «ликвидации большевизма», генерального комиссариата по белорусским делам; создание в Вильно литовско-белорусского правительства; объявление государственным с последующим ассигнованием Белорусского педагогического института в Минске; перевод в разряд государственных трех учительских семинарий, четырех гимназий. Отвергнуты были важные для развития белорусского дела вопросы, связанные с защитой целостности, неделимости территории Беларуси, с более широким распространением белорусского языка и созданием местного самоуправления [354, s. 3-13]. Как отмечал Л. Василевский в отчете о переговорах представителей БНР и Польши, итогом отмеченных встреч была поддержка белорусских деятелей, что можно было использовать на планируемых советско-польских переговорах [314].

Итоги переговоров белорусских национальных кругов и польских представителей 20–24 марта 1920 г. давали фактическое право польским представителям официально провозглашать о согласии белорусских деятелей на присоединение Беларуси к Польше как автономной провинции, и одновременного отказа их от принципов независимости и суверенности [48]. Согласно утверждениям Л. Василевского, непосредственного идеолога и участника переговоров, договор с белорусскими деятелями установил своеобразный modus vivendi [446, s. 213]. Пункты договора не должны были сообщаться широкой общественности, сохраняться в тайне («для двустороннего использования») [425, s. 90–95]. Непосредственным итогом переговоров 20–24 марта 1920 г. стала передача Польше права дипломатического представительства белорусских интересов на советско-польских переговорах, в первую очередь на этапе борисовских двусторонних встреч. Польская сторона брала на себя обязательство «охраны целостности белорусских земель, решения судьбы в соответствии с желанием населения», должна была стремиться к полному отказу со стороны Советской России от претензий на территории Беларуси. Таким образом, польская сторона желала получить приоритетное право представления белорусского вопроса.

Противоположной тенденцией являлось сближение РСФСР с деятелями левой направленности БПС-Р. Так, 1–8 апреля 1920 г. в Москве произошли встречи с участием П. А. Бодуновой, а 15–28 апреля 1920 г. – М. А. Маркевича, В. Ю. Ластовского, И. А. Черепука в Ревеле [185, с. 325–337]. На вышеперечисленные встречи в апреле 1920 г. в Москву из Смоленска был командирован А. Г. Червяков «как человек, который наиболее информирован в белорусских делах», но он должен был получить необходимые поручения от НКИД РСФСР [212, л. 58]. Переговоры деятелей БНР с представителями РСФСР каждая из сторон использовала ради достижения своих целей. Так, белорусские представители рассматривали встречи только как средство признания БНР в ее этнографических границах, получения допуска к планируемым советско-польским переговорам в Борисове. Эти встречи для советской стороны служили своеобразным разведывательным плацдармом, с помощью которого необходимо было узнать о реальной силе белорусского национального движения, его участии в новом витке польско-советского противостояния. Во время этих встреч был обсуждён и проект формирования белорусских отделений в составе Красной Армии, а также план оказания помощи белорусскими силами в деле ведения коммунистической пропаганды на территории Беларуси, занятой польскими войсками [326]. Возможность признания БНР в ее этнографических границах советским правительством ставилась в прямую зависимость от позиции Польши: независимость территории Беларуси могла быть противопоставлена требованию проведения разграничения по линии 1772 г. [2, с. 767, 775].