Джозеф Дэйвис - Посол к Сталину

В настоящее время они являются единственными американскими гражданами, содержащимися в тюрьме на основании того, что представляется политическими мотивами.

Примечание посла. Миссис Рубенс отказалась от нашей помощи и не проявила никакого желания возвращаться в Соединённые Штаты, где ей грозило уголовное преследование за нарушение федерального законодательства, связанное с предполагаемыми махинациями с паспортами.

В связи с этими ситуациями следует рассмотреть предысторию, существующую в настоящее время. Это состояние граничит с паникой. Правительство одержимо мыслью, что оно окружено враждебным миром, находится в изоляции и к нему тянутся руки всех капиталистических наций.

(Примечание Мемуариста. Мы окружены лагерем империализма! Портфеля и сумки должны быть сданы! Именно так! Продолжаем.)

Психология войны сильна. Практически введены законы военного времени. Правительство убеждено, что столкнулось с реальной угрозой враждебной агрессии со стороны Германии и Японии. Оно действует с силой и энергией, чтобы защитить себя, и делает это совершенно без деликатности.

Иностранные консульства безжалостно закрыты. Тысячи иностранных граждан арестованы, заключены в тюрьмы и содержатся без связи с внешним миром. Недавно послы Англии, Франции, Германии, Италии, Турции, Персии и Афганистана сообщили мне, что представителям их правительств, соответственно, не разрешается беседовать с их гражданами, которые были заключены здесь в тюрьму до суда. Тысячи греков, персов и афганцев, сотни немцев и поляков, а также значительное число английских и итальянских граждан были заключены в тюрьмы и содержались в таких условиях.

Общая политика.

Ввиду сокращения числа американских граждан, находящихся в настоящее время в Советском Союзе, и на многих других основаниях можно было бы привести веский аргумент, с определенной точки зрения, что в продолжении дипломатических отношений здесь в нынешних условиях нет необходимости и это нецелесообразно.

Ввиду экстраординарных экономических и политических возможностей, которые существуют здесь и которые, несомненно, будут продолжать оказывать всё большее влияние как на экономические, так и на политические условия в Европе, а также в мире, и особенно в свете позиции Японии на Тихом океане, было бы неразумно менять нынешний статус или рассматривать вопрос о разрыве дипломатических отношений иначе, как в случае серьёзной провокации.

По моему мнению, важность этой посольской миссии не следует преуменьшать, равно как не следует сокращать дипломатический секретариат.

Не менее важным для сохранения дипломатических отношений является вопрос политики в отношении методов, которые должны применяться в вопросах, возникающих между двумя правительствами. А также, общего курса, которое эта миссия должна поддерживать в своих отношениях с Советским правительством и Советскими должностными лицами.

Изменение условий по сравнению с обстановкой три года назад.

Условия радикально изменились с 1935-го года. Когда Советское правительство не выполнило свои обязательства по кредитам, долгам и соглашениям Коминтерна, наше правительство почувствовало себя должным образом обиженным. При таких условиях вполне естественно, что консульское представительство и персонал должны быть сокращены в знак протеста.

Тогда была правильно выбрана политика поддержания строго формальных отношений, решительно требовавшая, чтобы СССР строго соблюдал все и всяческие обязательства, как по букве, так и по духу, с характерным непреклонным, несгибаемым и, возможно, критическим отношением.

Однако, условия здесь, особенно в последние полтора года, радикально изменились. Ситуация и здесь, как влияющая на европейский мир, и на Тихом океане, и на Дальнем Востоке кардинально отличается. Отчужденность, которая могла бы вызвать раздражение три года назад, сейчас не имела бы больших последствий.

Сейчас речь идёт о более серьезных проблемах. Внутренние условия тоже очень разные. Сейчас это правительство, судя по всему, переживает кризис. Враждебность к иностранцам очень сильна.

Официальные правительственные органы утверждают, что дипломатические и консульские представительства в Советском Союзе являются гнёздами для шпионажа и шпионской деятельности стран-агрессоров и что они фактически угрожают Советскому правительству.

Тысячи афганцев, греков и турок, сотни немцев и поляков, десятки японцев и даже некоторые британские граждане были арестованы и заключены в тюрьму по обвинению в подрывной деятельности. Эти заключённые-иностранцы содержались без связи с внешним миром. Дипломатическим представителям их правительств постоянно отказывали в возможности допросить этих граждан в тюрьме до окончания судебного разбирательства.

Несмотря на эти условия и в этот период, Советское правительство сделало всё возможное, чтобы уделить особое внимание правительству Соединённых Штатов. Это было сделано как поведением, так и устными высказываниями.

Это было наглядно продемонстрировано и в деле Гринкевича, и в деле Рубенса. Высшие должностные лица Советского Союза заявили мне, что они пойдут в дружбе с Соединёнными Штатами дальше, чем с любой другой нацией в мире.

Исходя из того, что Соединённые Штаты решат поддерживать здесь дипломатические отношения, я считаю целесообразным, чтобы эта миссия осуществлялась в максимально дружественном и гармоничном духе, совместимом со строгим соблюдением всех обязательств, вытекающих из соглашений между двумя странами.

Целостность нашей демократической системы и наше требование неукоснительного выполнения Советских обещаний должны, конечно, всегда энергично поддерживаться, но методы, применяемые в связи с текущими делами относительно меньшей важности, и фактически методы, применяемые во всех делах, должны основываться не на критическом и нетерпимом отношении, которое вызывает раздражение. А на отношении терпимого понимания трудностей, с которыми сталкиваются здесь должностные лица.

Это не должно быть отношением, которое могло бы вызвать подозрения и враждебность, направленные против нас. Мы не должны, по причине нашего поведения, быть причислены к "вражеским силам".

Такая политика никоим образом не предполагает утверждения идеологических концепций этого правительства. Однако, она признает право на самоопределение.

Это толкование высоких и христианских деклараций внешней политики Соединённых Штатов, выраженных президентом Соединённых Штатов и государственным секретарём в связи с иностранными делами. Это "политика добрососедства", которая соответствует лучшим традициям нашей дипломатической истории.